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		<title>西京长安布衣</title>
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		<description><![CDATA[仰面叩苍天  祈愿人长久]]></description>
		<pubDate>Thu, 3 Jul 2008 20:20:08 +0800</pubDate>
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			<title>&#8220;诺而不捐&#8221;成中国式慈善潜规则-----只因上级摊派</title>
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			<comments>http://tgchengjie.blog.sohu.com/93609583.html#comment</comments>
			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Thu, 3 Jul 2008 20:20:08 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<h1>&ldquo;诺而不捐&rdquo;成慈善潜规则 善款到账率仅7%(图)</h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年07月03日10:06</span> [</font><a href="http://comment2.news.sohu.com/viewcomments.action?id=257910248" target="_blank"><font size="4">我来说两句</font></a><font size="4"><font><span>(345)</span></font>] [字号：</font><a href="#"><font size="4">大</font></a><font size="4"> </font><a href="#"><font size="4">中</font></a><font size="4"> </font><a href="#"><font size="4">小</font></a><font size="4">] </font></div>
<div align="center"><a href="http://www.people.com.cn/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061227/Img247292527.gif" border="0" /></font></a></div>
<div align="center"><font size="4">来源：人民网 </font></div>
<div><font size="4"></font></div>
<div><font size="4"></font></div>
<div>
<div style="MARGIN-BOTTOM: 10px">&nbsp;</div>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="center" border="0">
<tbody>
<tr>
<td align="middle">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td><font size="4"></font></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="middle"><font size="4">5月14日，重庆市工商联，非公有制企业向汶川灾区捐款2000多万元。◎重庆商报钟志兵/CFP</font></td></tr></tbody></table><br />
<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="center" border="0">
<tbody>
<tr>
<td align="middle">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td><font size="4"></font></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="middle"><font size="4">2008中国慈善排行榜网站截图</font></td></tr></tbody></table><br />
<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="center" border="0">
<tbody>
<tr>
<td align="middle">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td><font size="4"><img alt="体育馆里，一排捐款箱在等待着捐款者  ◎图片来源于网络" src="http://photocdn.sohu.com/20080703/Img257910251.jpg" /></font></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="middle"><font size="4">体育馆里，一排捐款箱在等待着捐款者 ◎图片来源于网络</font></td></tr></tbody></table><br />
<p><font size="4">　　<strong>商务部公布企业捐赠数据 引发&ldquo;捐款秀&rdquo;质疑风波</strong></font></p>
<p><strong><font size="4">　　&ldquo;诺而不捐&rdquo;早成慈善潜规则？</font></strong></p>
<p><strong><font size="4">　　业内人士透露&mdash;&mdash;</font></strong></p>
<p><strong><font size="4">　　平时善款到账率仅7%</font></strong></p>
<p><font size="4">　　<strong>慈善募捐艰难，靠领导打招呼才能让企业捐</strong></font></p>
<p><strong><font size="4">　　某些基金会汲取社会捐资，却把善款存银行吃利息</font></strong></p>
<p><font size="4">　　◎文/《青年周末》记者 徐帆 实习生/周穷愚</font></p>
<p><font size="4">　　谷歌承诺捐助1700万元，实际捐助500万元；诺基亚承诺捐助3500万，实际捐助1600万&hellip;&hellip;</font></p>
<p><font size="4">　　截至本报记者发稿前，商务部网站上，《外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表（据不完全统计）》的最新一份统计数据依旧停留在6月19日。 </font>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0">
<tbody>
<tr>
<td valign="top"><font size="4"></font></td></tr>
<tr>
<td><font size="4">



</font></td></tr></tbody></table></p>
<p><font size="4">　　连日来，正是这份曾在5月27日到6月19日期间频频更新的&ldquo;捐款捐物表&rdquo;引起了前所未有的&ldquo;捐款秀&rdquo;质疑风波。中国慈善捐款十年来诺而不行的&ldquo;旧账&rdquo;也被一一翻起：98洪灾6亿捐款一半未到位，今年初雪灾1.06亿捐款实际到账7383万元。</font></p>
<p><font size="4">　　某些企业为何&ldquo;诺而不捐&rdquo;？是借捐款做秀，还是另有隐情？企业&ldquo;诺而不捐&rdquo;是个别现象，还是早就暗潮汹涌？记者采访了国内最大的两家慈善机构中国红十字总会、中华慈善总会以及数位多年从事慈善的资深人士《慈善家》杂志社社长王立伟、&ldquo;中国首善&rdquo;陈光标、中国社会工作协会儿童希望基金会工作部主任张雯等人。</font></p>
<p><font size="4">　　<strong>国外企业罕有&ldquo;诺而不捐&rdquo;</strong></font></p>
<p><font size="4">　　这次，入陷商务部&ldquo;捐款门&rdquo;风波的先后有12家企业，分别是沃尔玛、谷歌中国、联合利华、诺基亚、贝塔斯曼、玫琳凯、美国礼来公司、德州仪器、欧尚集团、台湾中钢集团、山西海鑫集团和卓越置业集团。</font></p>
<p><font size="4">　　论起这场风波的缘起，其实可追溯到一个月前。</font></p>
<p><font size="4">　　<strong>&ldquo;捐款门&rdquo;风波始末：商务部&ldquo;好心惹麻烦&rdquo;</strong></font></p>
<p><font size="4">　　本报记者通过调查发现，早在5月20日，商务部网站滚动发布的&ldquo;日常新闻发布&rdquo;频道中，就已出现一条&ldquo;截至5月19日，外商投资企业、跨国公司和港澳台企业已向灾区捐款约11.92亿元人民币&rdquo;的消息。</font></p>
<p><font size="4">　　5月27日，同类的更新消息后又附加了一份EXCEL形式的表格，这份名为《外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表》的表格显示了四百余家企业的捐赠情况。自此之后，隔三岔五，商务部的这份&ldquo;捐款捐物&rdquo;表频频更新。</font></p>
<p><font size="4">　　本来，按照商务部新闻处某工作人员的说法，整理统计表，是想提高捐款的透明度，进一步激发社会捐款捐物的热情，却没有想到给12家企业带来了麻烦（据《中国新闻周刊》6月25日报道）。</font></p>
<p><font size="4">　　早就关注着这份&ldquo;捐赠表&rdquo;的媒体在将近一个月的等待后，敏感地发掘到了一个此后几乎引爆民间舆论的新闻点。</font></p>
<p><font size="4">　　6月18日，某财经日报刊发《灾区捐款到位与否检验企业承诺》，根据商务部的&ldquo;捐款捐物表&rdquo;，该文报道说：&ldquo;截至6月13日，共有沃尔玛（中国）投资有限公司等11家企业，当初承诺的现金捐助尚未到位或未全部到位。&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　尽管该报道仅1000余字，在采访了几家&ldquo;捐款未到位&rdquo;的企业后，得出的结论是：&ldquo;绝大多数外资企业承诺捐助金额已经完全到位，有些还超额实现了承诺。&rdquo;但随后，网络媒体的介入、&ldquo;标题党&rdquo;式的推波助澜，却迅速把这12家企业推到了被民间舆论群起而攻之的风口浪尖。</font></p>
<p><font size="4">　　这始料不及的巨大风波，让这份日报事后发出这样的声明：&ldquo;部分网络媒体在转载本报报道时，任意改变标题，本报对此表示强烈反对。&rdquo;</font></p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td align="right">
<p align="left"><font size="4">&nbsp;<strong>涉事企业齐&ldquo;喊冤&rdquo;，商务部&ldquo;圆场&rdquo;</strong> </font></p>
<p align="left">　　潘多拉的盒子一经打开，再难合上。 </p>
<p align="left">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0">
<tbody>
<tr>
<td valign="top"></td></tr>
<tr>
<td>



</td></tr></tbody></table></p>
<p align="left">　　12家承诺捐款却未兑现的企业顿时成了部分媒体和网民&ldquo;围剿&rdquo;的对象。</p>
<p align="left">　　在最初的几天，涉事企业的反应各有不同。大致可分两种类型，一种是&ldquo;力争清白&rdquo;，以捐款票据证明自己公司的捐款早已全部到位。</p>
<p align="left">　　另一种类型则属于承诺捐款确未到位，但各有说辞。比如沃尔玛的解释是，目前还有一部分捐赠资金没有到位，是因为公司要根据灾后重建的进度，来确定具体捐赠项目和措施。谷歌的回应是，剩下的金额，公司还要决定给到哪几个第三方组织，而选择、汇款、监督等环节都有一个过程。玫琳凯称，承诺捐助的1500万元，属长远规划内的赞助，计划在2009至2011三年间，根据灾区重建进程和规划，每年投入500万元人民币，支持灾区恢复重建工作。</p>
<p align="left">　　当企业几乎异口同声地&ldquo;喊冤&rdquo;时，商务部似乎也坐不住了。</p>
<p align="left">　　6月18日，商务部新闻办公室在网站上公布了一份被网民们称为&ldquo;圆场&rdquo;的声明：&ldquo;近日，有网民针对商务部网站发布的&lsquo;一览表&rsquo;中个别企业捐赠承诺未兑现提出了质疑。据了解，地震发生后许多外资企业都做出了积极捐款捐物的承诺，但一些企业的捐赠要选择适当具体对象和捐赠渠道，企业所承诺的款物也需要一定的时间才能逐步落实到位。同时，也存在部分企业的承诺捐赠完成后，未向有关部门通报，致使个别网民对有关企业产生误解。商务部有关单位将根据企业的捐赠信息，及时更新有关数据。&rdquo;</p>
<p align="left">　　<strong>业内人士：国外捐款持续时间长，很常见</strong></p>
<p align="left">　　当事情发展到这一步，无论于商务部而言，还是于涉事企业而言，似乎&ldquo;捐款门&rdquo;的风波都可以告一段落。剩下的，无非是一个&ldquo;等&rdquo;字。</p>
<p align="left">　　继部分媒体和网民的一阵&ldquo;穷追猛打&rdquo;之后，开始有缓和的声音出现，诸如《对&ldquo;未到位捐款 &rdquo;多等几天再说》的评论也逐渐出炉。</p>
<p align="left">　　但一个&ldquo;等&rdquo;字似乎让问题又回到了&ldquo;捐款门&rdquo;风波的起点。事实上，回溯这起风波始末，最初从商务部的&ldquo;捐款捐物表&rdquo;里看出问题的媒体不是没有等，恰恰是等了将近一个月后，才有了《灾区捐款到位与否检验企业承诺》的报道。</p>
<p align="left">　　换而言之，&ldquo;捐款门&rdquo;风波细究下去，问题就出在，再等多长时间算是合理的等？外资企业、跨国公司和港澳台企业是否由于其文化背景的特质，其捐款流程本就比较耗时？当外企自己所在国发生重大灾难时，他们的捐款速度是否也像在中国一样，需要一个&ldquo;等&rdquo;字？</p>
<p align="left">　　中国社会工作协会儿童希望基金会工作部主任张雯同时也是国际儿童希望基金会副总裁，有多年从事国际慈善事业的经验。</p>
<p align="left">　　本报记者拨通她的电话时，她正忙着跟别人交待工作。一声&ldquo;稍等&rdquo;后，张雯理了理思路，跟记者说了起来。</p>
<p align="left">　　&ldquo;其实在国外，捐款时间持续很长一段时间，是很常见的情况。一般，国外企业会把每月收入的一部分拿出来做慈善，会跟慈善机构签订协议，比如说&lsquo;我要捐一百万，每个月给你十万，我给你多少多少钱的时候，你给我做完什么事&rsquo;，这些都要在合同里写明的。因为慈善机构做项目也不是一次就把全部款项用完。&rdquo;</p>
<p align="left">　　至于诺而不捐的情况，张雯称在美国做慈善多年，从未听说过有此类情况。&ldquo;国外的慈善项目都是按阶段进行的，如果捐助企业中途不拿钱出来，这项目就很难做下去了，对企业的负面影响是相当大的。&rdquo;</p>
<p align="left">　　当重大灾难突发时，国外企业的捐款反应如何？会不会也出现捐款的&ldquo;三年计划&rdquo;或更长期的计划呢？</p>
<p align="left">　　张雯以美国&ldquo;9.11&rdquo;为例解释说：&ldquo;他们反应非常快。美国的慈善机构都很专业、分工明确，灾难一旦发生，他们看到属于自己份内能做的，肯定马上行动。但要说到企业捐款问题，要看捐款的性质。如果是一次性捐款，那一般就是马上到账。如果属于长期计划，企业会在捐款前跟慈善机构说清楚，比如要分几次捐，一次捐多少，这些钱用来干什么，几乎没有企业捐到一半就不捐的。&rdquo;</p>
<p align="left">　<strong>　慈善媒体人：&ldquo;捐款门&rdquo;说明外企反应滞后</strong></p>
<p align="left">　　随后，当记者采访另一位对慈善业内幕多有接触的资深人士、《慈善家》杂志社社长王立伟时，他的回答与张雯相似：&ldquo;外企捐款的过程是要比中国国内的复杂些。外企是有一定程序要走的，他们要申请、做预算、做报告。&rdquo;</p>
<p align="left">　　尽管王立伟认为外企不会出现&ldquo;诺而不捐&rdquo;的情况，可他却着重向记者指出，之所以十余家大型外企身陷&ldquo;捐款门&rdquo;，很大一个原因在于外企对中国慈善环境的&ldquo;水土不服&rdquo;。</p>
<p align="left">　　&ldquo;这些外企没意识到这次地震捐款的严重性，他们反应滞后，公关意识不够强。他们没有意识到，这个时候应该多做贡献，可以让中国人民牢牢地记住你。这其实说明外企也挺官僚主义的。&rdquo;</p>
<p align="left">　　企业实际捐款严重缩水，是各方默许？</p>
<p align="left">　　外企或许鲜有&ldquo;诺而不捐&rdquo;的情况，但当同样的质疑声转向国内企业时，情况却变得扑朔迷离起来。</p>
<p align="left">　　有业内人士透露，举牌子时认捐数额高，实际到账率远远不到这个数，这在国内的慈善环境中，是政府、慈善机构和企业三方&ldquo;心照不宣&rdquo;的&ldquo;潜规则&rdquo;。</p>
<p align="left">　　<strong>红十字总会、中华慈善总会均称：</strong></p>
<p align="left">　　<strong>企业捐款都已到账</strong></p>
<p align="left">　　除了多家外企之外，商务部的&ldquo;捐款门&rdquo;引发的风波也已波及国内企业。</p>
<p align="left">　　十年来的&ldquo;捐款秀旧账&rdquo;被某些媒体和网民一并翻出&mdash;&mdash;</p>
<p align="left">　　1998年洪灾，企业承诺捐款达6亿元，但到当年年底，兑现到位的捐款仅有一半；</p>
<p align="left">　　今年年初的南方雪灾中，湖北省民政厅公布消息，1.06亿承诺捐款实际到账仅7383万元；</p>
<p align="left">　　同一时期，湖南湘潭市民政局也对外宣布：此前举办《2008湘潭之恋》赈灾晚会时，&ldquo;举牌认捐&rdquo;的承诺捐款数1845.9万元，实际只有1010.8万元到位&hellip;&hellip;</p>
<p align="left">　　除了国内突发重大自然灾害的特殊时期外，在平时的慈善捐款中，企业&ldquo;诺而不捐&rdquo;的新闻更是屡屡见诸报端&mdash;&mdash;</p>
<p align="left">　　2000年，北京市某房地产开发有限公司承诺为&ldquo;朝霞工程&rdquo;向中国文学艺术基金会捐款60万元，两年过去了，这笔捐款迟迟未曾到账。</p>
<p align="left">　　2001年，北京齐通康公司董事长董占义许诺向中国红十字会总会捐赠2000万元人民币资助中国造血干细胞捐献者资料库建设。然而此后4年，董占义当初的承诺一分都未兑现，2004年中国红十字会总会将齐通康公司告上法庭。这起官司也被媒体称为&ldquo;红十字总会成立近百年来的首场官司&rdquo;。法院判决齐通康公司履行当初承诺。但由于董占义根本找不到人，没法执行。</p>
<p align="left">　　2003年，重庆市红十字会收到当时最大一笔善款，该市太易乳业有限公司承诺捐赠110万元用于人道主义救助。时隔三年之后，这笔捐款分文未曾到账，太易已经停产。</p>
<p align="left">　　这些&ldquo;诺而不捐&rdquo;、或是&ldquo;诺而少捐&rdquo;的现象究竟只是个案，还是普遍存在的&ldquo;捐款潜规则&rdquo;？</p>
<p align="left"><strong>业内人士： 平常到账率也就7%</strong> </p>
<p align="left">　　6月14日凤凰卫视的&ldquo;一虎一席谈&rdquo;一期节目，本是辩论王石的万科&ldquo;捐款门&rdquo;，身为嘉宾的《慈善家》杂志社社长王立伟在辩论之余，却透露了一个令人乍舌的信息：&ldquo;诺而不捐&rdquo;是慈善潜规则，平常年份的到账率也就7%。 </p>
<p align="left">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0">
<tbody>
<tr>
<td valign="top"></td></tr>
<tr>
<td>



</td></tr></tbody></table></p>
<p align="left">　　记者联系到王立伟时，起先，他对这个&ldquo;潜规则&rdquo;并不愿意多谈，因此先有了前文关于此次外企捐款事件的分析。</p>
<p align="left">　　&ldquo;哎，上次我在电视上脑瓜一热都给抖搂出来了。后来，我想算了，还是少说一点，这是我跟慈善机构的一些朋友在一起，他们告诉我的。我把人都抖搂出来了，可不好。&rdquo;</p>
<p align="left">　　尽管王立伟屡屡婉拒，在记者一再要求下，他还是透露了一些不为人知的信息：&ldquo;这次地震捐款，其实已经到账情况很不错了。要知道，平时慈善机构募款是很艰难的，如果没有政府领导批示，是很难募来善款的，都得求爷爷告奶奶的。&rdquo;</p>
<p align="left">　　关于领导批示，王立伟解释说：&ldquo;因为很难募款，平时地方上募款，经常是慈善组织找到当地的市级领导，由当地领导跟企业打招呼，企业再跟领导讨价还价，比如说&lsquo;我可以捐，但我捐100万，对外说高点，我还要举个牌，还要某某领导出席这个慈善募捐现场&rsquo;。这样，三方都同意了，企业会捐出钱来。对慈善机构来说，企业对外可能宣传1000万，但实际只拿出100万，但甭管拿出多少，慈善机构总归拿到善款了。至于企业，也会认为自己通过100万达到了需要花更多钱才能达到的广告效应。所以，像这种承诺捐多少，其实只捐了百分之多少的情况，是政府、慈善组织和企业三方默许的&lsquo;潜规则&rsquo;。</p>
<p align="left">　　&ldquo;所以说，要是回到平时的慈善生活中，就算出现捐款不到位的情况，慈善机构一般也不会吱声，就算不到位，那至少也是给了，总比分文不给好。但如果是那些说捐却一分钱都不出的企业，那是太过分了。&rdquo;</p>
<p align="left">　　当记者提到，近来由于外企捐款不到位的新闻遭热议，有律师出来说，企业捐款和个人捐款不同，企业与慈善机构签订捐赠协议后已具法律效力，如果企业不兑现承诺，慈善机构可以把企业告上法庭。</p>
<p align="left">　　王立伟听到这里，立刻截住了记者的话语：&ldquo;那都是瞎炒作，律师也就是那么一说。真要告上法庭，会闹得两头不讨好，谁都不买你的账。慈善机构也不会买账。&rdquo;</p>
<p align="left">　　<strong>企业注册基金会，七八成是运作</strong></p>
<p align="left">　　如果说&ldquo;诺而少捐&rdquo;是国内企业捐款时心照不宣的一种&ldquo;潜规则&rdquo;，当本报记者的调查更深入时，发现当某些企业成立慈善基金会时，其中也似乎有不少&ldquo;猫腻&rdquo;。</p>
<p align="left">　　被称为&ldquo;中国首善&rdquo;的陈光标是江苏黄埔投资(集团)有限公司总裁，他同时还是江苏省红十字会的副会长。考虑到陈光标同时兼具民营企业老总和慈善机构负责人的双重身份，记者给他打去电话，想了解企业&ldquo;诺而不捐&rdquo;的情况有多严重。</p>
<p align="left">　　正在机场的陈光标语速很快：&ldquo;那些80%是虚假行为，为了公司的运作，利用一些慈善活动的机会，牌子一举，媒体一报道，大家就都知道谁捐了多少，名气也挣够了，但事后就不拿钱出来了。&rdquo;</p>
<p align="left">　　出乎意料的是，当采访涉及国内慈善捐款的具体流程时，陈光标透露了一个更让记者吃惊的内幕。</p>
<p align="left">　　&ldquo;现在有很多企业注册基金会，企业家拿出两千万可以在民政部注册成立基金会，拿出八百万能在省内成立。据我所知，这些基金会中百分之七八十都是一种运作。我一般都会跟踪了解这些基金会，发现不少基金会刚成立时，会邀请很多媒体来宣传，成立以后就成了空架子。</p>
<p align="left">　　&ldquo;中华慈善总会有民政部门管辖，但是社会上的很多慈善机构不规范，他们汲取社会捐资却不做实事，把那些款项放在银行长利息，不用到需要的地方去。还有一些慈善部门，到处拉慈善捐款，然后吃提成。比如我是企业家，你让我捐了一百万，这里面有十五万算是奖励给你个人的。这是慈善机构内部的一种运作，是一种严重的违规行为，违背了慈善的本意。&rdquo;</p>
<p align="left">　　陈光标的这些内幕信息不仅仅来自他个人的慈善经验，据他自己所说，他还暗中进行着慈善监督。&ldquo;我在公司内部成立了慈善调研部，一共6个人。我们在媒体上关注到有关的慈善信息，从暗地里进行调查，查那些举牌承诺要捐多少钱的企业最后会不会捐。这些调研人员会打入承诺捐款企业的内部，比如跟他们的员工交朋友啊、吃饭啊、聊天啊，这样才能了解一些内部信息。&rdquo;</p>
<p align="left">　　<strong>国企捐款，该捐自己挣的利润</strong></p>
<p align="left">　　在以往慈善行为中，国企捐款远不如民企是不争的事实。今年4月发布的《中国慈善捐赠发展蓝皮书》中统计的数据也显示了这一点。</p>
<p align="left">　　王立伟的解释是：&ldquo;国企跟民企不同，国企的老总大多是政府任命的，他们不需要像民企那样，通过捐款来增加自己企业的知名度，对这些国企老总来说，可能更重要的是完成国家下达的指令。不过这次地震捐款，国企捐得还是挺多的。&rdquo;</p>
<p align="left">　　事实上，国企捐款存在的问题不止于捐款数额及次数的多少。近几年来，社会对国企捐赠合法性的质疑和争论一直未决。其中代表性观点是：&ldquo;国企没有捐赠权利，因为国企的钱是国家的，要么上交用于社会再分配，要么留在企业内部进行调配。&rdquo;国企捐赠是&ldquo;慷他人之慨&rdquo;，是让国家财政拨款走了一个来回。</p>
<p align="left">　　和国企一起被牵扯入&ldquo;慷他人之慨&rdquo;非议之中的，还有完全依靠国家财政拨款维持的某些事业单位和国家机关。</p>
<p align="left">　　这类性质的企业、单位举牌捐款时，是否是借国家的钱来作一次秀呢？</p>
<p align="left">　　王立伟分析说：&ldquo;这次地震捐款，国企可能是从其它方面挤出来。国企每年的钱也不会都交上去，会从每年的利润中留下一部分当储备金，用来改造设备、扩大再生产等等，也就是说这些钱本来可能是国企自己要做事，但现在捐出来了，相当于自己在某一方面的分配减少了。从这个角度来说，国企捐款还是有比较积极的作用。&rdquo;</p>
<p align="left">　　&ldquo;至于事业单位，现在很多事业单位有自己的小金库，比方说我们都是做媒体的，那通过广告收入会有盈余，可以从这部分中出。机关倒是完全靠财政拨款的，但机关的作法通常是直接从员工的工资里扣。&rdquo;</p>
<p align="left">　　此前，记者在采访张雯时，曾问及国外有无靠财政拨款维系的单位以单位名义进行捐款。张雯回答说：&ldquo;没有。他所做的事都是老百姓决定的，他们没有这个权利。我以前在美国工作过，当地区政府的办公大楼是最破的，因为老百姓不同意他们重新盖。他们用来公关运行的钱是非常少的，只有中国人才会把吃饭作为财政拨款单独的一块。从总统到议员的收入都是公开的，日常的开支也都是选民给他们定的。在中国，一些国有企业捐款，我觉得除非是把自己的利润捐出来，就是上交完了国家的那部分钱以后，否则就没有意义了。&rdquo;</p>
<p align="left">　　追根究底皆因国内慈善环境不佳？</p>
<p align="left">　　国内企业&ldquo;诺而不捐&rdquo;、&ldquo;诺而少捐&rdquo;，或甚至于成立基金会进行虚假运作，这些慈善捐赠中的种种问题，归根到底，是什么原因呢？</p>
<p align="left">　　<strong>国内慈善机构缺乏专业化团队</strong></p>
<p align="left">　　王立伟的意见是，目前中国的慈善环境还处于初级阶段，很重要的一个原因在于慈善机构不够专业。他认为一个专业化的慈善团队，应该从募捐、寻找专门的受助对象及合理使用捐赠款物等方面有一个专业化的应对流程，而要做到这种程度，应以企业的方式运作慈善机构。</p>
<p align="left">　　对于目前国内慈善机构因不够专业化带来的问题，王立伟打个了建设希望小学的比方来解释：&ldquo;如果有一笔捐款是要给学校的，但如果接到这笔捐款的慈善机构负责人对筹建学校、教师培训都不了解，那他会怎么做？通常情况下，慈善机构会把钱转给当地的民政机构，但民政机构也不懂办学校，就会把钱转给当地政府，最后可能就转到政府官员的相关利益人处。当然，这学校还是能建起来的，但能不能办得好就另当别论了。&rdquo;</p>
<p align="left">　　而在国外的慈善环境中，捐赠流程这一方面就处理得比较完善。</p>
<p align="left">　　在此前对张雯的采访中，记者了解到，国外的企业文化不是说捐多少钱，拍出来这些钱就行了，他们会有一个比较复杂的捐助流程。</p>
<p align="left">　　张雯说：&ldquo;首先肯定是先充分了解接受款项的金融机构，再把钱捐出去。一般的大型企业都会有自己的捐助方向，比如环保、儿童、医疗等等。这些企业有了捐助方向后就进行招标，找到自己了解并信任的慈善金融机构进行慈善项目的策划。两方面会有进一步的沟通，策划通过之后才会捐款到账。此外，这些企业所赞助的每个慈善项目都会设立备忘录，关于款项的数目、用途、下次捐助的时间都有详细记载。&rdquo;</p>
<p align="left">　　<strong>捐药物临近保质期，就看受捐机构处理速度</strong></p>
<p align="left">　　在希望小学的例子之后，王立伟又用捐药的例子来说明专业团队的重要性。</p>
<p align="left">　　&ldquo;说到捐物资，这块据我了解，捐得最多的是药。当然，捐药的企业是有他自己的私下考虑，有些药还有几个月就过保质期了，再不捐也卖不出去了。但这种情况说到底，还是一个慈善机构如何提供服务的问题。因为这药毕竟还没过期，还能用，对于真正缺医少药的地区来说，还是急需物资。所以，这种情况返回到慈善大环境来说，就需要有专业素质的工作人员特事特办，抓紧时间先把这批药分发出去。但如果慈善机构的工作人员办事效率比较低，处理事情慢，这批药还没发出去就过期了。这事就不能完全怪到捐药的企业头上。&rdquo;</p>
<p align="left">　　<strong>慈善应当成企业来做</strong></p>
<p align="left">　　&ldquo;当然，目前国内的慈善机构也会有自己的一肚子委屈。毕竟经费不足，工作人员工资不高，没有钱进行专业救助技能方面的培训。说到底，是现在中国对慈善事业还停留在&lsquo;学雷锋做好事&rsquo;的思路上，打比方说，好比别人上门给你免费擦玻璃，给擦就算好了，擦好擦坏你就别计较了。&rdquo;</p>
<p align="left">　　王立伟告诉记者，不少西方国家的慈善环境就比较完善。&ldquo;比如说美国，他们的慈善门槛就比较低，注册民间的慈善机构比较容易。美国人是把慈善当企业来做，大公司要捐款，可以在多个慈善机构里进行招标，谁的项目策划得好，谁就能拿到这笔捐款。这样，慈善机构之间彼此就有竞争，就能把钱用到位。&lsquo;慈善不能是垄断的&rsquo;，这是最重要的。&rdquo;（青年周末）</p>
<p align="left">&nbsp;</p></td></tr></tbody></table>
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<li><font size="4"><span>08-06-20 03:14</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080620/n257616774.shtml" target="_blank"><font size="4">商务部:绝大部分外资企业已履行捐款承诺</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-06-19 14:45</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080619/n257608592.shtml" target="_blank"><font size="4">商务部解释外企捐款不到位:款项到账需要时间</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-06-19 10:04</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080619/n257601710.shtml" target="_blank"><font size="4">企业捐款未到位遭网友质疑 商务部迅速做...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-06-19 05:23</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080619/n257594108.shtml" target="_blank"><font size="4">企业承诺捐款与到账资金差距大 12家捐款...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-06-17 12:05</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080617/n257552574.shtml" target="_blank"><font size="4">红基会完善规章 联合搜狐推出捐款到账查...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-05-30 16:16</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080530/n257185026.shtml" target="_blank"><font size="4">全国共接收到账捐款和物资折款共计352.77亿元</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-05-24 21:45</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080524/n257057631.shtml" target="_blank"><font size="4">民政部:中央财政汇缴专户到账捐款达16.99亿</font></a><font size="4"> </font>
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</li><li><font size="4"><span>06-07-23 09:52</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060723/n244400990.shtml" target="_blank"><font size="4">广东省已接收到账救灾捐款近5000万元</font></a><font size="4"> </font></li></ul></div></div>]]></description>
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			<title>人民的父母官 还利于民之举</title>
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			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Thu, 3 Jul 2008 06:26:45 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<p align="center"><a href="http://news.sohu.com/20080703/n257898802.shtml" target="_blank"><font size="4">湖南常宁城区公交车全部免费乘坐 </font></a></p>
<h1>湖南常宁城区公交车全部免费乘坐</h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年07月03日02:55</span>&nbsp; </font><a href="http://www.rednet.com.cn/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061229/Img247341240.gif" border="0" /></font></a>&nbsp; <font size="4">来源：红网 </font></div>
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<p><font size="4">　　本报衡阳讯 &ldquo;无论是谁，无论乘坐哪趟公交车，都是免费的。&rdquo;衡阳常宁市市民彭先生告诉记者，公交免费后，有效打击了黑摩的。</font></p>
<p><font size="4">　　从7月1日上午开始，常宁市城区的公交车全部免费乘坐。此举开了全省先河。为此，常宁市政府到目前为止已投入近700万元。目前全国各地公交企业都实行市场化运作，财政给予适当补贴，而常宁市公交为何实行政府&ldquo;全埋单&rdquo;？昨日，常宁市副市长谢阳当婉拒了记者的采访，他认为，目前&ldquo;免费公交&rdquo;正在试运行期间，还不方便对外透露详细情况。 </font></p>
<p><font size="4">　　据衡阳媒体报道，常宁市城区有3条营运线路，共45台公共汽车。常宁市连续三年全县财政总收入以亿元左右的幅度递增，并跨入全省县域经济综合实力20强，是&ldquo;丰盈的财政奠定了改善民生的基础，免费公共汽车开通的背后，折射的是一种理念&mdash;&mdash;让全体老百姓共享经济发展的成果&rdquo;。</font></p>
<p><font size="4">　　据记者了解，该市财政为此投入近700万元，对原有营运的公交线路和公交车进行了收购，并购进20台新车，在全省率先实行城区公共交通免费乘坐。等到站场建设全部完成、新购车辆完全到位后，该市还将增开一条线路，从而形成两横两纵覆盖整个城区的公交网络。而在实行免费政策后，公交车的乘客比平时多了三分之二。</font></p>
<p><font size="4">　　6月27日，江苏省政协副主席、致公党江苏省委主委黄因慧提出，解决目前道路拥堵和&ldquo;出行难&rdquo;问题，必须大力发展公交优先战略，免费公交是一个提高公交出行率的思路。对于常宁市的免费公交举措，省公交协会秘书长盛力表示：&ldquo;此举惠及百姓，应该值得肯定，但完全靠政府&ldquo;埋单&rdquo;也会出现一些问题，如何避免因财力不足而导致半途而废是政府需要考虑的。&rdquo; 　记者 龙源 潇湘晨报</font></p>
<div align="right"><font size="4">(责任编辑：马涛)</font></div></div>]]></description>
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			<title>知识越多越反动在当今得到印证----中国应试教育的弊端</title>
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			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 2 Jul 2008 01:03:41 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<p align="center"><font color="#000000" size="5"><strong>大学毕业了缘何要烧摔砸发泄？</strong></font></p>
<p align="center"><font color="#000000" size="4"><strong>文/自由人</strong></font></p>
<p align="center"><font color="#000000" size="3">&nbsp;</font></p>
<p align="center"><font color="#000000" size="3">这组照片是2005年及今年网上流传的。</font></p>
<p align="center"><font color="#000000" size="3">有人注明说是大学生毕业时&ldquo;烧、摔、砸&rdquo;的情形：</font></p>
<p align="center"><font color="#000000"><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1832.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/12/11b77c6d926.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1802.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/12/11b77d54bbe.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1802.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/12/11b77d5965a.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1812.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/13/11b77c7434d.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1812.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/13/11b77c7658d.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1832.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/13/11b77c84ae1.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1832.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/14/11b77c8763b.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1822.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/14/11b77e52a53.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1822.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/14/11b77e54d36.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1822.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/14/11b77e57852.jpg" border="0" /><img style="DISPLAY: block; MARGIN: 0px auto 10px; TEXT-ALIGN: center" alt="" src="http://1802.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2008/6/29/12/14/11b77d75504.jpg" border="0" /></font></p>
<p align="left"><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font></p>
<p align="left"><font color="#000000"><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 看完这些照片，可以肯定的一点是：这照片确系拍自大学校园，至于当时的背景如何，未经考证。</font><font size="3">在这里，自由人不想单纯就这些照片做什么对错定论，只是想问：</font></font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 大学毕业了缘何要烧摔砸发泄？</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 自由人揣摩良久，觉得还是应该从这些孩子为什么要上大学聊起&mdash;&mdash;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 很久以前，人们说&ldquo;大学是一独木桥&rdquo;。现在虽然这桥已经修得很宽敞了，但它依然是一座桥，流量还是有一定的限制。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 很久以前，从这&ldquo;独木桥&rdquo;上过去了的孩子们，知道对岸是一片艳阳天，过去了，果然发现那里的天的确很蓝很诱惑。于是，他们在对岸苦读了几年，拿到了本本，也找到了相对理想的工作，给自己的父母、亲朋撑足了面子。</font></p>
<p><font color="#000000"><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 但如今，从这&ldquo;独木桥&rdquo;上过去了的孩子们，依然抱着&ldquo;对岸是一片艳阳天&rdquo;的幻想过去了，虽然家长和孩子明知那里的气候、那里的蓝天仍要受大环境的影响而瞬息万变，虽然家长和孩子们并没有百倍的信心要通过这一途径找到自己的事业，找到自己的面子，虽然有些底气不足，但终究那个本本是很诱人很受用的东西，有了总比没有好。</font><font size="3">于是，这&ldquo;独木桥&rdquo;依然人流如潮。</font></font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 但进入校园后，这些孩子突然发现，这里的天果真不是理想中的那么蓝：食堂的饭菜是要盈利的；分数是可以用钱来买的；一些老师也是朝钱看的；学兄学妹是可以&ldquo;恋爱&rdquo;的&hellip;&hellip;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 如此，这些学子突然醒悟：校园俨然一个小社会，一切都要拿钱说话！</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 当然，外界的压力也让他们喘不过气&mdash;&mdash;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 大学毕业了，找工作竟然是那么的难？人家要实践经验，要工作经历，拿到的本本竟然似乎一文不值；大学毕业了，虽然卖力制作精美简历，甚至有人标新立异、大胆出位的制作写真求职书，但效果依然不佳；大学毕业了，虽然父母有关系有门路，但想找工作竟然也要拿钱说事&hellip;&hellip;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 如此，这些学子突然很沮丧，很无奈，很急躁，很抓狂！</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这时候，这些孩子们突然发现，原来社会竟然如此复杂&mdash;&mdash;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 于是，有这样一文章说：</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 小时候学历史，书上说人是猿猴进化来的。老师也如是强调，使我总是对那些猴子敬畏有加。后来长大了，渐渐明白，人究竟是怎么来的依然是个未解之谜，并且关于人类的来源有着不同的诸多版本。猿猴进化人也仅仅是其中的一个设想和推理，并无可靠的依据。于是我怀疑我学过的历史。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">　　&nbsp; 小时候学政治，书上说社会主义是比资本主义更优越的一种社会形态。书上还说，资本主义是人吃人的，人民生活在水深火热之中。还说资本主义的统治阶级都是资产阶级的代表人物，都是维护资产阶级利益的血腥统治。于是我从小就立志，要解放全人类，让这个世界都成为社会主义国家。长大了才明白，原来资本主义国家的领导人是通过所有百姓投票选举之后而产生的。老百姓的眼睛是亮的，选出来的都是很棒的代表，同时老百姓的眼睛也在盯着那些权利者，监督着他们。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 小时候老师告诫我们，听收音机的时候千万不要听&ldquo;敌台&rdquo;，那些都是坏人诬蔑我们而捏造的事实。长大后才明白，捏造事实的不是那些坏人，而是我们这些&ldquo;好人&rdquo;&mdash;&mdash;我们的媒介。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 小时候老师教育我们要相信科学，不要迷信。老师说这个世界没有神，也没有鬼。长大后才知道，原来还有那么多日常怪异现象令科学家们模糊其词。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 小时候，老师教育我们做人要顶天立地，要&ldquo;士可杀不可辱&rdquo;。长大后才明白，这个世界要圆滑，要迎合别人，要适应外界，要&ldquo;大丈夫能屈能伸&rdquo;，要学习解缙才能活得好，学习方孝儒只有四处碰壁、死路一条。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 于是我迷惑着一个问题：教育究竟是用来愚弄学生的，还是应该使学生更加睿智？如果将来的教育依然沿袭这样的思维模式，那么，我下辈子坚决不再进学校。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &hellip;&hellip;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 于是，我们回过头来看这些孩子们为什么在大学毕业了要&ldquo;烧、摔、砸&rdquo;了，因为这是一种发泄，是一种本能！只有如此，他们才能感到一丝轻松，缓解烦恼。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 的确，现在的孩子们很累，所以他们追求另类，那是一种麻醉；现在的孩子很累，所以他们在网游中寻找快感，那是一种寄托；现在的孩子很累，所以他们在校园里早恋，那是一种支撑；现在的孩子很累，所以他们动辄脾气暴躁，那是一种宣泄&hellip;&hellip;</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 当然，最后自由人还想以过来人的身份和这些孩子们说几句话：</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 你们烧、摔、砸，我理解你们的心情，但这些东西至少是父母的心血，或者是你们勤工俭学用汗水换来的，学学那些学兄学妹去摆个地摊处理掉，也算是一种很不错的方式。当然，直接留给将要入校贫困的学弟学妹也是一种爱心体现。</font></p>
<p><font color="#000000" size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 孩子们，宣泄之后，咱还要好好走路，路还很长，理智和进取将是你们最妥当、最实用的选择&hellip;&hellip;</font></p>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title> 【三十年改革开放 五天四桩凶杀案】县政府被砸 体彩中心杀人 歹徒杀警察 爆炸政府 </title>
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			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 2 Jul 2008 21:15:31 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<h1><font size="5">一</font></h1>
<h1><font size="5">瓮安县政府遭围攻系黑恶势力插手 胡锦涛作批示</font></h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年07月01日08:33</span>&nbsp; </font><a href="http://www.xinhuanet.com/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061227/Img247290750.gif" border="0" /></font></a><font size="4">&nbsp;来源：新华网 </font></div>
<div align="center"><font size="4"></font></div>
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<table style="MARGIN: 5px" cellspacing="1" cellpadding="8" align="center" bgcolor="#c8d5df" border="0">
<tbody>
<tr>
<td bgcolor="#f6faff"><font size="4">　<strong><font color="#000000"> [提要] </font></strong></font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257811521.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州省瓮安县城6月28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件</font></a><font size="4">。一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和数十辆车。事件发生后，胡锦涛总书记作出重要指示。[</font><a href="http://tv.sohu.com/20080630/n257833729.shtml" target="_blank"><font size="4">点击看现场视频</font></a><font size="4">]</font></td></tr></tbody></table></div>
<p><font size="4">　　<strong>石宗源到瓮安现场指挥&ldquo;6-28&rdquo;事件处置工作时强调</strong></font></p>
<p><strong><font size="4">　　做好&ldquo;6-28&rdquo;突发事件的善后工作处理好维护稳定和经济发展的关系</font></strong></p>
<p><font size="4">　　金黔在线讯 6月30日，省委书记、省人大常委会主任石宗源专程赶到瓮安县，现场指挥&ldquo;6-28&rdquo;事件处置工作。省委常委、省委秘书长张群山，省委常委、省委政法委书记、省公安厅长崔亚东，省高级人民法院院长孙玉璞，省人民检察院检察长陈俊平一同前往。武警总部副参谋长薛国强，武警总队政委张生枝参加。</font></p>
<p align="center"><font size="4">　上午11时许，石宗源书记一到瓮安县就立即赶到&ldquo;6-28&rdquo;事件现场察看；直接深入群众了解情况；看望公安民警、武警官兵。12时许，石宗源书记离开现场立即组织召开黔南州、瓮安县有关领导干部会议，听取有关&ldquo;6-28&rdquo;事件处置情况汇报；召集瓮安县有关负责同志、部分学校校长和县教育局长听取情况汇报；邀请瓮安县23个乡镇5个社区部分县人大代表、政协委员共100多位同志召开座谈会，了解情况，听取意见。县人大代表、县政协委员在座谈会上踊跃发言，对&ldquo;6-28&rdquo;事件感到痛心疾首，认为打、砸、抢、烧犯罪分子的行为，严重损害了瓮安县乃至全省的形象，破坏了瓮安县良好的经济社会发展形势，破坏了全县和全省安定团结的大好局面。纷纷要求党委和政府要严厉打击破坏分子，维护社会稳定和谐。当晚7时许，刚刚与县人大代表、政协委员座谈结束的石宗源书记，又在县城所在地的雍阳镇，组织召开有老干部、群众代表、个体工商户、中学生及教师等现场目击者参加的群众座谈会。 </font></p>
<p><font size="4">　　<strong>石宗源指出，&ldquo;6-28&rdquo;事件是一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向我党委、政府挑衅的群体性事件。</strong>情节恶劣，破坏严重，造成了极大的财产和经济损失，影响了全省稳定和贵州形象。<strong>事件发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心，胡锦涛总书记作出重要指示；</strong>中央政治局常委、中央政法委书记周永康两次作出重要批示；国务委员、公安部部长孟建柱多次打电话到前线直接指挥；武警总部司令员吴双战作出批示，并派人赶到瓮安指导处置工作。省委、省政府不折不扣地贯彻落实中央领导的重要批示和指示精神，切实把尽快平息事态、维护稳定放在第一位，连夜派出省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东组成一线指挥部。29日又派出省委副书记王富玉为组长的省工作组，到瓮安指导、督促、监督相关工作。<strong>在处置过程中，武警官兵、公安民警保持了最大的忍耐和克制，采取了多种稳妥有力的措施，</strong>尤其是武警部队起到了中流砥柱的作用，迅速控制了事态，<strong>整个过程中没有与群众发生直接冲突，更没有死一个人，事态已得到基本控制，大局已恢复稳定，处置过程是克制和有效的</strong>。</font></p>
<p><font size="4">　　石宗源指出，在事件的处置过程中，瓮安县各级党委、政府和广大党员干部，是高度重视、努力工作的。县人大、县政协也积极派出干部开展宣传教育和动员说服工作，工作是有成效的。虽然目前事态已得到基本控制，但还有大量工作要做。其中，向全县广大群众做好深入细致的宣传教育工作，说明事实，稳定人心，是从根本上平息事态，维护大局稳定、努力推动发展的一项至关重要的工作。县、乡人大代表、政协委员和广大基层干部、治安积极分子要充分发挥自身人熟地熟的优势，发挥重要作用，积极配合党委、政府，抓紧开展工作，分片包干，承包到户，以事实真相说服群众，以稳定大局教育群众，以一人一户、一村一乡的稳定确保全县的稳定。</font></p>
<p><font size="4">　　石宗源强调，长期以来，瓮安各级党委、政府在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，认真落实科学发展观，加快县域经济社会发展，取得的成绩是明显的，干部队伍的主流是好的。但从这起事件来看，从一起单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件，其中必有深层次的因素。一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到应有的重视，一些没有得到及时有效的解决，矿群纠纷、移民纠纷、拆迁纠纷突出，干群关系紧张，治安环境不够好。一些地方、一些部门在思想意识上，干部作风上，工作方式方法上，还存在一些这样那样的问题，群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子、为推动，采取切实有效的措施，更加扎实有力地开展好党的基层组织建设年活动，切实加强党的基层组织建设，切实改进党员干部队伍的思想作风和工作作风，真正在经济社会又好又快发展的进程中，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要做立党为公，执政为民的忠诚实践者，立党为公，执政为民不是空喊口号，要落实到行动上，要以人为本，要坚持为人民服务的宗旨，把群众的冷暖放在心上。要正确处理好维护社会稳定和加快经济发展的关系。要继续提高领导水平和处置突发事件的能力，既要做好当前的维稳工作，又要做好&ldquo;6-28&rdquo;事件的善后工作。要严格区分两类不同性质的矛盾，对旁观协同者，以批评教育为主，对组织、策划和施暴者，要重拳出击，绝不能手软，努力建设一个平安的瓮安、平安的黔南州、平安的贵州。</font></p>
<p><font size="4">　　石宗源强调，&ldquo;6-28&rdquo;事件的发生，使我们更加深刻地认识到维护稳定的极端重要性。尤其是在我省&ldquo;两欠&rdquo;省情下，各方面的不利因素多，稳定来之不易，稳定更加宝贵。我们要与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决把维护社会和谐稳定放在各项工作的首位，认真贯彻落实科学发展观，切实维护民生、保障民生、改善民生，团结一致，振奋精神，促进我省经济社会又好又快发展。</font></p>
<p><font size="4">　　作者： 本报记者 罗华山 陈治宽 李勇 来源：贵州日报</font></p>
<p><font size="4">　　<strong>新闻回顾：</strong></font></p>
<p><font size="4">　　</font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257811521.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县政府遭围攻 办公室及数十辆车被焚烧</font></a></p>
<p><font size="4">　　</font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257813505.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县社会秩序恢复正常</font></a></p>
<p align="center"><font size="4">　　</font><a href="http://news.sohu.com/20080701/n257843760.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县委县府大楼遭冲击事件获妥善处置</font></a><font size="4"> </font></p>
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<li><font size="4"><span>08-07-01 05:01</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080701/n257843760.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县委县府大楼遭冲击事件获妥善处置</font></a><font size="4"> </font></li>
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<li><font size="4"><span>08-06-29 05:48</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257811521.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州省瓮安县发生一起围攻政府部门打砸烧事件</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-10-06 11:52</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20071006/n252489543.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安发生4起爆炸案 警方悬赏2-4万捉...</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-04-07 10:12</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070407/n249265968.shtml" target="_blank"><font size="4">瓮安一煤矿发生事故,导致3名矿工遇难</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-02-02 10:45</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070202/n248004338.shtml" target="_blank"><font size="4">&quot;瓮安动物&quot;距今6亿年(图)</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-02-02 09:56</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070202/n248002333.shtml" target="_blank"><font size="4">瓮安打造优质肉猪品牌</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-02-02 09:19</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070202/n248000333.shtml" target="_blank"><font size="4">最古老动物化石现身瓮安 生活在距今约6亿...</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>06-11-23 09:38</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20061123/n246571260.shtml" target="_blank"><font size="4">瓮安斥资600余万抓好6个重点</font></a><font size="4"> </font></li></ul>
<p><font size="4"></font>&nbsp;</p>
<p align="center"><font size="5"><strong>二</strong></font></p>
<p align="center">&nbsp;<a href="http://news.china.com/zh_cn/news100/11038989/20080701/14940447.html" target="_blank" name="dttl"><font size="5"><font color="#c60a00">浙江体彩中心</font>办公室主任被砍身亡案初步侦破</font></a></p>
<p align="center">&nbsp;</p>
<p align="center"><font size="5"><strong>三</strong></font></p>
<h1><font size="5">上海歹徒持刀闯进警局 捅伤多名民警被擒获(图)</font></h1>
<div align="center"><span>2008年07月01日13:15</span>&nbsp; <a href="http://www.eastday.com/" target="_blank"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061229/Img247345931.gif" border="0" /></a>&nbsp; 来源：东方网</div>
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<p><strong><font size="4">　　最新消息：</font></strong><a href="http://news.sohu.com/20080701/n257860953.shtml" target="_blank"><strong><font size="4">长征医院透露收治4名伤者中2人死亡</font></strong></a></p>
<p><font size="4">　　东方网记者蒋佳佳7月1日报道：今天上午9时许，一名外地来沪歹徒持刀闯入闸北公安分局，连续捅伤多人。据了解，有9名民警和1名保安受伤，已被送往附近医院抢救，其中1到2人伤势危重。</font></p>
<p><font size="4">　　东方网连线SMG电视新闻中心记者宣克炅了解到，闸北政法大楼附近已拉起大范围警戒线。在天目路上可以看到砸碎的玻璃瓶和焚烧的痕迹。</font></p></div>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 据了解，有9名民警和1名保安被歹徒刺伤，已被送往附近医院抢救，其中1到2人伤势危重。据市民羿先生介绍，受伤民警被抬出来时血迹斑斑，有的胸口被扎伤，有的脸上出血。 </font></p>
<p><font size="4">　　目前，案件正在进一步侦查中，歹徒行凶动机不明。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　[晚报推荐]一歹徒上午持刀闯入警局捅伤民警被当场擒获</font></strong></p>
<p><font size="4">　　作者：忻文轲 潘高峰</font></p>
<p><font size="4">　　今天（7月1日)上午9时许，一名外地来沪歹徒持刀闯入闸北公安分局，连续捅伤多名民警和一名保安。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　案件正在进一步侦查中</font></strong></p>
<p><font size="4">　　【新民网&middot;晚报推荐】（特约通讯员 忻文轲 记者 潘高峰）今天（7月1日)上午9时许，一名外地来沪歹徒持刀闯入闸北公安分局，连续捅伤多名民警和一名保安，随即被民警当场擒获。案发后，市委常委，市委政法委书记吴志明，市长助理、市公安局局长张学兵等领导到现场指挥伤员救治和处置工作。目前，案件正在进一步侦查中。</font></p>
<p><font size="4">　　新民网</font></p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td align="right"><font size="4"></font></td></tr></tbody></table>
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<div><font size="4"></font></div>
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<li><font size="4"><span>08-06-26 16:50</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080626/n257764088.shtml" target="_blank"><font size="4">英国袭警UFO疑是中国灯笼(组图)</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>08-06-24 07:09</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080624/n257689023.shtml" target="_blank"><font size="4">英名模坎贝尔承认袭警指控</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>08-06-20 17:56</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080620/n257635890.shtml" target="_blank"><font size="4">俄联邦达吉斯坦共和国发生袭警事件 造成2...</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>08-06-19 01:33</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080619/n257592406.shtml" target="_blank"><font size="4">男子盗窃被发现袭警逃逸被抓 自称偷东西...</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>08-06-10 07:14</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080610/n257386095.shtml" target="_blank"><font size="4">北京一女记者不满民警执法 暴力袭警被拘...</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>08-04-28 09:22</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080428/n256552064.shtml" target="_blank"><font size="4">嫌犯父亲挥刀袭警追踪 上千人泪别好民警(图)</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-05-26 07:21</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070526/n250233053.shtml" target="_blank"><font size="4">石家庄酒店保安袭警打记者</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>07-05-25 07:55</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070525/n250215154.shtml" target="_blank"><font size="4">河北保安竟暴力袭警(图)</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>06-01-21 07:17</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060121/n241542392.shtml" target="_blank"><font size="4">辽宁海城保安袭警还发奖金</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>06-01-04 13:32</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060104/n241271884.shtml" target="_blank"><font size="4">即墨醉酒青年驾车撞人想逃逸 招来十余保...</font></a><font size="4"> </font></li></ul>
<p><font size="4"></font>&nbsp;</p>
<p align="center"><font size="5"><strong>四</strong></font></p>
<p align="center"><a href="http://news.sohu.com/20080702/n257888299.shtml" target="_blank"><strong><font size="5">张家界居民驾车冲入政府制造爆炸案 12人受伤</font></strong></a></p>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title> 【三十年改革开放 两极分化不和谐】6.28瓮安县政府遭围攻 7.1上海歹徒持刀闯进警局</title>
			<link>http://tgchengjie.blog.sohu.com/93411485.html</link>
			<comments>http://tgchengjie.blog.sohu.com/93411485.html#comment</comments>
			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Tue, 1 Jul 2008 16:03:26 +0800</pubDate>
			<category>友情下载</category>
			<guid>http://tgchengjie.blog.sohu.com/93411485.html</guid>
			<description><![CDATA[<h1><font size="5">瓮安县政府遭围攻系黑恶势力插手 胡锦涛作批示</font></h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年07月01日08:33</span>&nbsp; </font><a href="http://www.xinhuanet.com/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061227/Img247290750.gif" border="0" /></font></a><font size="4">&nbsp;来源：新华网 </font></div>
<div align="center"><font size="4"></font></div>
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<div>
<table style="MARGIN: 5px" cellspacing="1" cellpadding="8" align="center" bgcolor="#c8d5df" border="0">
<tbody>
<tr>
<td bgcolor="#f6faff"><font size="4">　<strong><font color="#000000"> [提要] </font></strong></font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257811521.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州省瓮安县城6月28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件</font></a><font size="4">。一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和数十辆车。事件发生后，胡锦涛总书记作出重要指示。[</font><a href="http://tv.sohu.com/20080630/n257833729.shtml" target="_blank"><font size="4">点击看现场视频</font></a><font size="4">]</font></td></tr></tbody></table></div>
<p><font size="4">　　<strong>石宗源到瓮安现场指挥&ldquo;6-28&rdquo;事件处置工作时强调</strong></font></p>
<p><strong><font size="4">　　做好&ldquo;6-28&rdquo;突发事件的善后工作处理好维护稳定和经济发展的关系</font></strong></p>
<p><font size="4">　　金黔在线讯 6月30日，省委书记、省人大常委会主任石宗源专程赶到瓮安县，现场指挥&ldquo;6-28&rdquo;事件处置工作。省委常委、省委秘书长张群山，省委常委、省委政法委书记、省公安厅长崔亚东，省高级人民法院院长孙玉璞，省人民检察院检察长陈俊平一同前往。武警总部副参谋长薛国强，武警总队政委张生枝参加。</font></p>
<p align="center"><font size="4">　上午11时许，石宗源书记一到瓮安县就立即赶到&ldquo;6-28&rdquo;事件现场察看；直接深入群众了解情况；看望公安民警、武警官兵。12时许，石宗源书记离开现场立即组织召开黔南州、瓮安县有关领导干部会议，听取有关&ldquo;6-28&rdquo;事件处置情况汇报；召集瓮安县有关负责同志、部分学校校长和县教育局长听取情况汇报；邀请瓮安县23个乡镇5个社区部分县人大代表、政协委员共100多位同志召开座谈会，了解情况，听取意见。县人大代表、县政协委员在座谈会上踊跃发言，对&ldquo;6-28&rdquo;事件感到痛心疾首，认为打、砸、抢、烧犯罪分子的行为，严重损害了瓮安县乃至全省的形象，破坏了瓮安县良好的经济社会发展形势，破坏了全县和全省安定团结的大好局面。纷纷要求党委和政府要严厉打击破坏分子，维护社会稳定和谐。当晚7时许，刚刚与县人大代表、政协委员座谈结束的石宗源书记，又在县城所在地的雍阳镇，组织召开有老干部、群众代表、个体工商户、中学生及教师等现场目击者参加的群众座谈会。 </font></p>
<p><font size="4">　　<strong>石宗源指出，&ldquo;6-28&rdquo;事件是一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向我党委、政府挑衅的群体性事件。</strong>情节恶劣，破坏严重，造成了极大的财产和经济损失，影响了全省稳定和贵州形象。<strong>事件发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心，胡锦涛总书记作出重要指示；</strong>中央政治局常委、中央政法委书记周永康两次作出重要批示；国务委员、公安部部长孟建柱多次打电话到前线直接指挥；武警总部司令员吴双战作出批示，并派人赶到瓮安指导处置工作。省委、省政府不折不扣地贯彻落实中央领导的重要批示和指示精神，切实把尽快平息事态、维护稳定放在第一位，连夜派出省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东组成一线指挥部。29日又派出省委副书记王富玉为组长的省工作组，到瓮安指导、督促、监督相关工作。<strong>在处置过程中，武警官兵、公安民警保持了最大的忍耐和克制，采取了多种稳妥有力的措施，</strong>尤其是武警部队起到了中流砥柱的作用，迅速控制了事态，<strong>整个过程中没有与群众发生直接冲突，更没有死一个人，事态已得到基本控制，大局已恢复稳定，处置过程是克制和有效的</strong>。</font></p>
<p><font size="4">　　石宗源指出，在事件的处置过程中，瓮安县各级党委、政府和广大党员干部，是高度重视、努力工作的。县人大、县政协也积极派出干部开展宣传教育和动员说服工作，工作是有成效的。虽然目前事态已得到基本控制，但还有大量工作要做。其中，向全县广大群众做好深入细致的宣传教育工作，说明事实，稳定人心，是从根本上平息事态，维护大局稳定、努力推动发展的一项至关重要的工作。县、乡人大代表、政协委员和广大基层干部、治安积极分子要充分发挥自身人熟地熟的优势，发挥重要作用，积极配合党委、政府，抓紧开展工作，分片包干，承包到户，以事实真相说服群众，以稳定大局教育群众，以一人一户、一村一乡的稳定确保全县的稳定。</font></p>
<p><font size="4">　　石宗源强调，长期以来，瓮安各级党委、政府在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，认真落实科学发展观，加快县域经济社会发展，取得的成绩是明显的，干部队伍的主流是好的。但从这起事件来看，从一起单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件，其中必有深层次的因素。一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到应有的重视，一些没有得到及时有效的解决，矿群纠纷、移民纠纷、拆迁纠纷突出，干群关系紧张，治安环境不够好。一些地方、一些部门在思想意识上，干部作风上，工作方式方法上，还存在一些这样那样的问题，群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子、为推动，采取切实有效的措施，更加扎实有力地开展好党的基层组织建设年活动，切实加强党的基层组织建设，切实改进党员干部队伍的思想作风和工作作风，真正在经济社会又好又快发展的进程中，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要做立党为公，执政为民的忠诚实践者，立党为公，执政为民不是空喊口号，要落实到行动上，要以人为本，要坚持为人民服务的宗旨，把群众的冷暖放在心上。要正确处理好维护社会稳定和加快经济发展的关系。要继续提高领导水平和处置突发事件的能力，既要做好当前的维稳工作，又要做好&ldquo;6-28&rdquo;事件的善后工作。要严格区分两类不同性质的矛盾，对旁观协同者，以批评教育为主，对组织、策划和施暴者，要重拳出击，绝不能手软，努力建设一个平安的瓮安、平安的黔南州、平安的贵州。</font></p>
<p><font size="4">　　石宗源强调，&ldquo;6-28&rdquo;事件的发生，使我们更加深刻地认识到维护稳定的极端重要性。尤其是在我省&ldquo;两欠&rdquo;省情下，各方面的不利因素多，稳定来之不易，稳定更加宝贵。我们要与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决把维护社会和谐稳定放在各项工作的首位，认真贯彻落实科学发展观，切实维护民生、保障民生、改善民生，团结一致，振奋精神，促进我省经济社会又好又快发展。</font></p>
<p><font size="4">　　作者： 本报记者 罗华山 陈治宽 李勇 来源：贵州日报</font></p>
<p><font size="4">　　<strong>新闻回顾：</strong></font></p>
<p><font size="4">　　</font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257811521.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县政府遭围攻 办公室及数十辆车被焚烧</font></a></p>
<p><font size="4">　　</font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257813505.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县社会秩序恢复正常</font></a></p>
<p align="center"><font size="4">　　</font><a href="http://news.sohu.com/20080701/n257843760.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县委县府大楼遭冲击事件获妥善处置</font></a><font size="4"> </font></p>
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</li><li><font size="4"><span>08-07-01 05:01</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080701/n257843760.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县委县府大楼遭冲击事件获妥善处置</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-06-30 11:23</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080630/n257828696.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安县打砸烧事件中数十辆车被焚毁</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-06-29 05:48</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080629/n257811521.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州省瓮安县发生一起围攻政府部门打砸烧事件</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-10-06 11:52</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20071006/n252489543.shtml" target="_blank"><font size="4">贵州瓮安发生4起爆炸案 警方悬赏2-4万捉...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-04-07 10:12</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070407/n249265968.shtml" target="_blank"><font size="4">瓮安一煤矿发生事故,导致3名矿工遇难</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-02-02 10:45</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070202/n248004338.shtml" target="_blank"><font size="4">&quot;瓮安动物&quot;距今6亿年(图)</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-02-02 09:56</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070202/n248002333.shtml" target="_blank"><font size="4">瓮安打造优质肉猪品牌</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-02-02 09:19</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070202/n248000333.shtml" target="_blank"><font size="4">最古老动物化石现身瓮安 生活在距今约6亿...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>06-11-23 09:38</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20061123/n246571260.shtml" target="_blank"><font size="4">瓮安斥资600余万抓好6个重点</font></a><font size="4"> </font></li></ul></div></div>
<h1><font size="5"></font>&nbsp;</h1>
<h1><font size="5">上海歹徒持刀闯进警局 捅伤多名民警被擒获(图)</font></h1>
<div align="center"><span>2008年07月01日13:15</span>&nbsp; <a href="http://www.eastday.com/" target="_blank"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061229/Img247345931.gif" border="0" /></a>&nbsp; 来源：东方网</div>
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<td><img alt="" src="http://photocdn.sohu.com/20080701/Img257856941.jpg" /></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="middle">上海市公安局闸北分局所在地</td></tr></tbody></table><br />
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<td><img alt="" src="http://photocdn.sohu.com/20080701/Img257861083.jpg" /></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="middle">刑侦人员抵达现场 新民网 沈文林摄</td></tr></tbody></table><br />
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<td><img alt="" src="http://photocdn.sohu.com/20080701/Img257856940.jpg" /></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="middle"><font size="4">上海市公安局闸北分局</font></td></tr></tbody></table></div><br />
<p><strong><font size="4">　　最新消息：</font></strong><a href="http://news.sohu.com/20080701/n257860953.shtml" target="_blank"><strong><font size="4">长征医院透露收治4名伤者中2人死亡</font></strong></a></p>
<p><font size="4">　　东方网记者蒋佳佳7月1日报道：今天上午9时许，一名外地来沪歹徒持刀闯入闸北公安分局，连续捅伤多人。据了解，有9名民警和1名保安受伤，已被送往附近医院抢救，其中1到2人伤势危重。</font></p>
<p><font size="4">　　东方网连线SMG电视新闻中心记者宣克炅了解到，闸北政法大楼附近已拉起大范围警戒线。在天目路上可以看到砸碎的玻璃瓶和焚烧的痕迹。</font></p></div>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 据了解，有9名民警和1名保安被歹徒刺伤，已被送往附近医院抢救，其中1到2人伤势危重。据市民羿先生介绍，受伤民警被抬出来时血迹斑斑，有的胸口被扎伤，有的脸上出血。 </font></p>
<p><font size="4">　　目前，案件正在进一步侦查中，歹徒行凶动机不明。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　[晚报推荐]一歹徒上午持刀闯入警局捅伤民警被当场擒获</font></strong></p>
<p><font size="4">　　作者：忻文轲 潘高峰</font></p>
<p><font size="4">　　今天（7月1日)上午9时许，一名外地来沪歹徒持刀闯入闸北公安分局，连续捅伤多名民警和一名保安。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　案件正在进一步侦查中</font></strong></p>
<p><font size="4">　　【新民网&middot;晚报推荐】（特约通讯员 忻文轲 记者 潘高峰）今天（7月1日)上午9时许，一名外地来沪歹徒持刀闯入闸北公安分局，连续捅伤多名民警和一名保安，随即被民警当场擒获。案发后，市委常委，市委政法委书记吴志明，市长助理、市公安局局长张学兵等领导到现场指挥伤员救治和处置工作。目前，案件正在进一步侦查中。</font></p>
<p><font size="4">　　新民网</font></p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
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</li><li><font size="4"><span>08-06-24 07:09</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080624/n257689023.shtml" target="_blank"><font size="4">英名模坎贝尔承认袭警指控</font></a><font size="4"> </font>
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</li><li><font size="4"><span>08-06-10 07:14</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080610/n257386095.shtml" target="_blank"><font size="4">北京一女记者不满民警执法 暴力袭警被拘...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>08-04-28 09:22</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080428/n256552064.shtml" target="_blank"><font size="4">嫌犯父亲挥刀袭警追踪 上千人泪别好民警(图)</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-05-26 07:21</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070526/n250233053.shtml" target="_blank"><font size="4">石家庄酒店保安袭警打记者</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-05-25 07:55</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070525/n250215154.shtml" target="_blank"><font size="4">河北保安竟暴力袭警(图)</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>06-01-21 07:17</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060121/n241542392.shtml" target="_blank"><font size="4">辽宁海城保安袭警还发奖金</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>06-01-04 13:32</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060104/n241271884.shtml" target="_blank"><font size="4">即墨醉酒青年驾车撞人想逃逸 招来十余保...</font></a><font size="4"> </font></li></ul></div></div>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title> 【三十年改革开放 矿产资源被掠夺】官商勾结掠夺矿产资源民众心理失蘅深夜抢矿</title>
			<link>http://tgchengjie.blog.sohu.com/91383936.html</link>
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			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Sun, 29 Jun 2008 05:10:36 +0800</pubDate>
			<category>友情下载</category>
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			<description><![CDATA[<h1><font size="5">云南个旧百余村民深夜洗劫矿山 政府施压未平息</font></h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年06月28日03:23</span>&nbsp; </font><a href="http://www.scol.com.cn/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20080311/4b6_3f2bd4f8_4ad5_4445_b2c7_f7d5601d389e_0.gif" border="0" /></font></a>&nbsp; <font size="4">来源：四川在线 </font></div>
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<p><font size="4">　　<strong>个旧百余村民 深夜洗劫陡岩锡矿</strong></font></p>
<p><font size="4">　　近日，个旧市贾沙乡又发生村民哄抢矿山的事件。该乡陡岩锡矿是一位叫方林的老板不久前找到新矿源，眼看着即将赢利，却招来了数不清的麻烦。持续一月以来，每天都有上百村民在该矿的矿井里非法挖采锡矿，在当地政府出面后，事态终于得以平息。可令人始料不及的是，6月25凌晨,陡岩村的村民们却再次拿着火药枪、刀、棍等器械冲进矿山,疯狂地哄抢锡矿。 </font></p>
<p><font size="4">　　<strong>12间工棚被砸毁</strong></font></p>
<p><font size="4">　　&quot;事发当夜，工地上忽然听到很多人大声喊叫：'出来,再躲在里面（工棚内）不出来,就砸死你们！'&hellip;&hellip;&quot;个旧市贾沙乡陡岩锡矿工头蒋政考介绍说，6月25日凌晨2时许,矿山非常地安静。突然,他被声响惊醒,飞快地穿起衣服跑出工棚外,只见到微弱的亮光中,四处都有密密麻麻的人影在工棚背后的公路上晃动,意识到矿山已经出了大事的他立即大声呼喊自己的工友。</font></p>
<p><font size="4">　　这时后山上不断有人往山下扔石头,工棚上的石棉瓦在一阵&quot;乒乒乓乓&quot;的撞击声中被砸得瓦砾遍地。紧接着一支由100多村民组成的队伍对每间工棚挨家挨户的喊话，威胁住在工棚中的矿工们不出来就要打死他们。这些人手里拿着60公分长的大刀和8磅大锤，当工棚中走出三四十名矿工后，这支手持各种器械的特殊队伍只一声令下，就将12间工棚接二连三的砸毁。</font></p>
<p><font size="4">　　矿工侯应朗说，事发当时，他就站在工棚门口，亲眼见到持有各种器械的村民迎着自己冲进他的床铺前,村民们有的挥一挥手中的火药枪，在他的枕头下面搜走了自己两个月挣下的2500多元血汗钱。被抢走的还有矿工们使用的电器和各种生活用品，其中还有一名工头的35条红河烟。天色微明时，,这些村民才逐渐撤离现场。工头蒋政考还在保护矿工时,胸部受了刀伤,另外的两名矿工也在阻止村民抢东西时被打伤,所幸除皮外伤外并无大碍。</font></p>
<p><font size="4">　　尹金万是陡岩锡矿的护矿员，他的父母和亲戚都住在陡岩村内。他说，6月25日凌晨1点刚过，他就接到有人给他打电话称，村里去矿山闹事的人带有火枪，有的还放了枪，让他最好避一避。矿山的13名护矿员见到村民们气势汹汹的架势，为避免事态扩大立即离开了现场。护矿队员刚一走，闹事的村民们就赶到矿山，迅速将护矿队的办公室也砸毁。</font></p>
<p><font size="4">　　记者注意到，被村民们砸毁的陡岩锡矿到处是破碎的石棉瓦,玻璃渣、破电视、摔坏的饮水机等生活用品。</font></p>
<p><font size="4">　　<strong>警车窗玻璃被砸碎</strong></font></p>
<p><font size="4">　　26日下午,贾沙派出所与个旧市公安局的民警相继赶到现场勘察,他们乘坐的警车就停在里矿洞不远处。当晚11时许,又有村民准备进矿洞挖矿，他们发现矿山有警察后,立即躲在树丛中往警车上丢石块,将警车的挡风玻璃砸碎。晚上24时许,村民还将两间矿工搭建好的工棚烧毁。</font></p>
<p><font size="4">　　个旧市公安局的张副政委说,这些村民只看得见利益,村民认为是警察在守护着矿洞子,不让他们偷矿,才砸的警车，因为这些村民都是躲在路上或者树丛中丢石头,目前，还无法抓获滋事者。</font></p>
<p><font size="4">　　从今年的2月6日,个旧市贾沙乡陡岩村锡矿被村民哄抢,这种情况持续了一个月,老板多次向个旧市政府做了汇报,在当地政府的多方协调下逐渐平息,矿山同意与村委会签定了修路、解决饮水、大学生学费补助等问题，这些都在具体实施。</font></p>
<p><font size="4">　　今年的5月15日,村民为自己挖矿自己挣钱,他白村的村民将个旧市贾沙乡檬棕铅锌矿工地被打砸抢烧，造成该矿山至今还没有开工。</font></p>
<p><font size="4">　　本报记者 赵传灯 文/图</font></p>
<p><font size="4">　　生活新报供稿</font></p>
<div align="right"><font size="4">(责任编辑：赵健)</font></div>
<div><font size="4">[</font><a href="http://comment2.news.sohu.com/viewcomments.action?id=257796619" target="_blank"><font size="4">我来说两句</font></a><font size="4"><span>(3224条)</span>]</font></div>
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</li><li><font size="4"><span>07-06-04 15:28</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070604/n250387063.shtml" target="_blank"><font size="4">云南个旧交通事故增至13人死 事故原因初...</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-04-29 10:20</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070429/n249783632.shtml" target="_blank"><font size="4">云南个旧56人误食工业盐炖牛肉中毒1人死亡</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>07-03-12 16:07</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20070312/n248673535.shtml" target="_blank"><font size="4">年内解决250个旧居住区&quot;树扰民&quot;</font></a><font size="4"> </font>
</li><li><font size="4"><span>06-12-10 00:51</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20061210/n246923715.shtml" target="_blank"><font size="4">苏家屯区大手笔推进城市化进程投资13亿对...</font></a><font size="4"> </font>
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</li><li><font size="4"><span>06-04-12 13:11</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060412/n242766472.shtml" target="_blank"><font size="4">南京整治出新45个旧小区</font></a><font size="4"> </font></li></ul></div></div></div>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title>扶贫款与断头路：一个历时三年的大水漂</title>
			<link>http://tgchengjie.blog.sohu.com/91322231.html</link>
			<comments>http://tgchengjie.blog.sohu.com/91322231.html#comment</comments>
			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Sat, 28 Jun 2008 10:40:06 +0800</pubDate>
			<guid>http://tgchengjie.blog.sohu.com/91322231.html</guid>
			<description><![CDATA[<p align="center"><font size="5"><strong>扶贫款与断头路：一个历时三年的大水漂 </strong></font></p>
<p align="center"><font size="4">南方都市报 萧锐</font></p>
<p align="left"><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 几百万元的扶贫款，就这么被打了个历时三年的大水漂！深圳何其不幸，但深圳又是何其幸运？问题被暴露出来实在不算是深圳的&ldquo;丑闻&rdquo;，恰恰是深圳的幸事。因为深圳（甚至是整个南方）所迥异于其他地区而存在着的坚韧的媒体力量，才让问题一个又一个不靠&ldquo;异地监督&rdquo;也悉数曝光出来。而其他地区的问题，不是没有，而是恐怕更多。</font></p>
<p align="left"><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2003年，南山赤湾村赤南路建设项目便被列为深圳市第二期同富裕工程，该路段长570米，项目总投资643万元。然而眼看还差40米便将完工，却发现剩余路段产权属于一家企业，工程被迫停工。耗资数百万元的扶贫路修成了断头路，至今长达3年，附近居民怨声载道。（南方都市报6月24日报道） </font></p>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一段570米长的路，项目投资达643万元，平均每米的项目造价近万元，这样的数字让笔者吃惊不小，原本以为是自己没见过世面，对&ldquo;特区标准&rdquo;大惊小怪。但往下看报道，才发现吃惊的原来不仅仅是笔者，身处其间的市民对这样的天价也是质疑声不断。而更令人不解的是，牵出这些质疑的并不是日常的财务审计与工程监理，却是这条普通的500米乡间公路历时三年的多舛命运：眼看还差40米就要完工时才发现剩余路段产权属于一家企业，工程被迫停工至今，已逾三年，使得耗资数百万元的扶贫路成了&ldquo;断头路&rdquo;。</font></p>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 面对隐忍三载终于浮出水面的问题本身，几方责任人的推诿态度几乎是可以预知的。对于土地转让这样最可以白纸黑字地在有关部门查出原委的问题都成了众说纷纭的疑案，却是实在无法让人理解。道路修筑的责任方、40米路权的所有人、还有当地国土部门，加上作为投资人的那个&ldquo;同富办&rdquo;，责任的认定需要在利益部门回避的前提下由司法机关做出独立的调查，不是你说没有问题就真的没有问题的。</font></p>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 与此同时，我们当然希望地方管理部门充分协调几方的利益关系，尽可能地挽回些损失。但是小南山隧道的开挖与即将竣工，似乎又明白无误地告诉我们，这条&ldquo;断头路&rdquo;在有关部门那里早已成为&ldquo;昨日的故事&rdquo;：三年来，貌似没有人愿意再去理会这个被扔在路上的几百万的烂摊子。恰恰相反，问题没有调查，责任没有追究，教训也没有总结，我们已经开始&ldquo;展望未来&rdquo;了，而且新路即将贯通，原本因为&ldquo;断头路&rdquo;而怨声载道的民声也将在&ldquo;路终究通啦&rdquo;的喜讯面前被成功化解。三年来，当地有关部门不可能不知道在自己的治下有这么一条&ldquo;断头路&rdquo;，不可能比地理距离相对更远的新闻媒体更不了解事情的原委与究竟，但就是那么生生地放着，任凭它对居民交通的不便，任凭扶贫款无可挽回的东流去&hellip;&hellip;</font></p>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 几百万元的扶贫款，就这么被打了个历时三年的大水漂！深圳何其不幸，但深圳又是何其幸运？问题被暴露出来实在不算是深圳的&ldquo;丑闻&rdquo;，恰恰是深圳的幸事。因为深圳（甚至是整个南方）所迥异于其他地区而存在着的坚韧的媒体力量，才让问题一个又一个不靠&ldquo;异地监督&rdquo;也悉数曝光出来。而其他地区的问题，不是没有，而是恐怕更多。</font></p>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 几百万元的扶贫款，就这么被打了个历时三年的大水漂？！是谁的损失？又是谁的悲哀？在深圳市同富裕基金管委会的说法中，我们不难发现诸如&ldquo;专户管理&rdquo;、&ldquo;专款专用&rdquo;、&ldquo;层层拨付&rdquo;之类貌似严丝合缝的辞藻，但自我管理与自我审计有多不可靠，也正是由此可见一斑。就连基金管理部门也不得不承认&ldquo;应该不会&rdquo;存在个人挪用的问题。应该不会？是啊，应该不会！但多少次，恰恰是这些&ldquo;应该不会&rdquo;出问题的地方出了问题，而且往往一出还就是大问题。</font></p>
<p><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 几百万元的扶贫款，就这么被打了个历时三年的大水漂！一个几百万的&ldquo;大水漂&rdquo;再次让我们看到&ldquo;运动员与裁判员的同体监督&rdquo;是多么的不可靠，自我设定的&ldquo;专户管理&rdquo;，貌似监督到位，却常常只起到掩人耳目的效果。权力只有到了真正有效的监督与限制面前才会止步&mdash;&mdash;我们只是在重复这样的常识，在层出不穷的新鲜教训面前&hellip;&hellip;</font></p>
<p align="right"><font size="4">2008-6-24</font></p>
<p><font size="4">相关新闻链接：</font></p>
<p><font size="4">南方都市报：453万扶贫款修了条断头路</font></p>
<p><a href="http://epaper.nddaily.com/H/html/2008-06/24/content_499016.htm"><font size="4">http://epaper.nddaily.com/H/html/2008-06/24/content_499016.htm</font></a></p>
<p><font size="4">刊于2008年6月25日南方都市报</font></p>
<p><a href="http://epaper.nddaily.com/H/html/2008-06/25/content_500125.htm"><font size="4">http://epaper.nddaily.com/H/html/2008-06/25/content_500125.htm</font></a></p>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title> 【改革开放 薪酬差距】多年失衡的国有企业激励机制和薪酬体系</title>
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			<dc:creator>西京长安布衣</dc:creator>
			<pubDate>Thu, 26 Jun 2008 07:46:59 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<h1><font size="5">人大常委紧盯垄断国企员工高薪 质疑国资委定薪</font></h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年06月26日05:54</span>&nbsp; </font><a href="http://www.cyol.net/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061227/Img247299760.gif" border="0" /></font></a>&nbsp;&nbsp; <font size="4">来源：中国青年报 </font></div>
<div align="center"><font size="4"></font>&nbsp;</div>
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<div><font size="4">　　本报北京6月25日电（记者程刚崔丽）国有企业普通员工与高管之间薪酬相差高达数百倍，不同行业国有企业薪酬标准差距过大。一些全国人大常委会委员今天建议，应该建立起公平的国有企业薪酬体系。<br /><br />　　今天分组审议企业国有资产法草案时，一些常委会委员提出上述建议。近年来，失衡的国有企业激励机制和薪酬体系，是一个不断引发公众争议的热点话题。<br /><br />　　郑功成委员说，目前国有企业反映比较多的，就是管理者和职工年薪差距太大，相差大者高达数百倍。同时，不同国有企业职工的待遇差异也很大，比如一些垄断行业不光是工资高、奖金高，职业福利水平也很高，有的公司光是公积金一个月就可以达到几千块钱，而有的国有企业职工可能没有任何职业福利。<br /><br />　　&ldquo;这种状况很不正常。国企职工服务的是同一个雇主，其权益差距过大并不符合公正原则。&rdquo;郑功成委员说。<br /><br />　　现行大中型国有企业的薪酬制度是在2002年制定的，当时确定的负责人薪酬与职工平均工资的比例是12倍。眼下这一比例有逐渐拉大之势，并未得到很好执行。<br /><br />　　目前国企经营班子薪酬的总体状况是，内部纵向差距已不小，外部横向差距仍较大。不仅企业负责人的收入是员工的十几倍，甚至几十上百倍，而且企业与企业之间，差距也很大。有的企业效益很好，可老总的收入并不高，有的企业连年亏损，可老总的收入高达百万甚至千万元。<br /><br />　　金硕仁委员建议，企业国有资产法草案应该&ldquo;建立健全国有资产保值增值考核、奖励和责任追究制度&rdquo;。<br /><br />　　方新委员则建议对国有企业管理者的责任、权利、薪酬等作出更明确的规定。例如，国有企业管理者的薪酬与其企业的职工薪酬、与企业的盈利等要有一个比例关系。<br /><br />　　此次提请审议的企业国有资产法规定，&ldquo;履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并决定其薪酬标准。&rdquo;<br /><br />　　&ldquo;那么股东会在这个问题上起何作用？&rdquo;列席会议的全国人大代表段玉贤对这一规定提出质疑。在健全的公司治理下，企业管理层经营业绩的考核、奖惩和薪酬，通常由专门的薪酬委员会负责。但目前却由国资委对国有企业进行考核，制定薪酬。<br /><br />　　目前，我国已积累了规模巨大的国有资产，国有资产的保值增值涉及每个国民的切身利益。在庞大的国有资产中，经营性国有资产又占据70％以上的份额。<br /><br />　　企业国有资产法的立法涉及各方利益，立法过程中争议颇多。包括侯义斌、赵胜轩在内的多位委员建议，全国人大常委会在适当的时候向全社会公布法律草案，广泛征求公众的意见。 </font>
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</li><li><font size="4"><span>08-06-14 12:56</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080614/n257492633.shtml" target="_blank"><font size="4">最高法院邀请部分全国人大代表政协委员座...</font></a><font size="4"> </font>
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</li><li><font size="4"><span>06-03-24 14:27</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20060324/n242457934.shtml" target="_blank"><font size="4">人大代表建议:医院收入与医生的薪酬不挂钩</font></a><font size="4"> </font></li></ul></div></div></div>]]></description>
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			<title> 【改革开放 环境恶化】政府盲目引进 不顾环境恶化---杜邦钛白粉项目落户山东 曾因环保遭台湾拒绝</title>
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			<pubDate>Wed, 25 Jun 2008 23:24:01 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<h1><font size="5">杜邦钛白粉项目落户山东 曾因环保遭台湾拒绝</font></h1>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年01月24日11:01</span>&nbsp; </font><a href="http://www.infzm.com/" target="_blank"><font size="4"><img src="http://photocdn.sohu.com/20061229/Img247343721.gif" border="0" /></font></a><font size="4">&nbsp; 来源：南方报业传媒集团-南方周末</font></div>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0" align="center" border="0">
<tbody>
<tr>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td><font size="4"><img alt="杜邦工厂距全国最大的河口三角洲自然保护区黄河三角州湿地25公里　向春/制图" src="http://photocdn.sohu.com/20080124/Img254859072.jpg" /></font></td></tr></tbody></table></td></tr>
<tr>
<td style="FONT-SIZE: 12px" align="left"><font size="4">杜邦工厂距全国最大的河口三角洲自然保护区黄河三角州湿地25公里　向春/制图</font></td></tr></tbody></table></div>
<div><br /><font size="4">　　<strong>杜邦钛白粉项目落户山东</strong> </font></div>
<p><font size="4"></font></p>
<p><strong><font size="4">　　曾遭台湾拒绝　环保短板引发质疑</font></strong></p>
<p><font size="4">　　作者:南方周末记者 王小乔 发自北京 攀枝花 锦州</font></p>
<p><strong><font size="4">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 投资47亿 年产20万吨 规模超过国内任何一家钛白粉企业</font></strong></p>
<p><font size="4">　　一个曾被台湾鹿港居民拒绝的化工项目，22年后漂洋过海落户山东东营，这个杜邦在美国以外最大的投资项目引发了国内同行的广泛质疑，除了竞争压力，他们还担心该项目存在环保隐患</font></p>
<p><font size="4">　　从山东省东营市中心向东开车13公里，就可到达一片海边的盐碱地。到2008年底，这片荒芜的土地上将诞生出一个世界级的化工厂。 </font></p>
<p><font size="4">　　美国杜邦集团将为这个工厂投资6.4亿美元 （约47亿人民币），这是它迄今为止在美国以外最大的单笔投资。工厂主要生产氯化法钛白粉，一种被广泛应用于涂料、塑料和造纸等行业的白色颜料。</font></p>
<p><font size="4">　　等明年工厂投产后，预计它将给东营市每年增加5亿元的税收，并创造600个就业岗位，这还没算上杜邦改善工厂周边交通所花的钱。总之，对东营市来说，单从经济效益看，这绝对是一笔好买卖。</font></p>
<p><font size="4">　　所以从2005年11月和杜邦签订合作协议之后，东营市一直十分积极，但由于工厂使用的氯化法工艺和钛原料含有放射性对环境有较大的影响，直到今年11月，经过两次测评之后，环保总局才最终同意兴建。</font></p>
<p><font size="4">　　不过，一些专家依然认为，有关部门获得的信息并不全面，现在就兴建这个工厂可能弊大于利。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　环保隐忧</font></strong></p>
<p><font size="4">　　中信锦州铁合金公司原副总裁刘长河曾经参加了杜邦东营项目的两次环境测评，他是国内研究氯化法工艺的专家。</font></p>
<p><font size="4">　　在第一次测评中，他就发现杜邦只提出东营项目使用的氯化法工艺比国内厂家使用的硫酸法工艺先进，但回避了东营项目所用原料的缺陷，他要求杜邦予以补充。</font></p>
<p><font size="4">　　遗憾的是，刘长河没被邀参加2007年7月5日的环评复核会，而补充材料11月份才姗姗来迟。</font></p>
<p><font size="4">　　12月6日，刘长河告诉南方周末记者，杜邦东营项目使用的是低品位钛原料，目前全世界共有24家氯化法钛白粉厂，只有杜邦的2家工厂使用这种低品位钛原料，其余都使用二氧化钛含量超过80%以上的高品位钛原料。</font></p>
<p><font size="4">　　根据他的研究，像氯气这种高危险化学物质的消耗量，低品位钛原料是高品位的2倍，产生的氯化物为4倍；江西添光公司的总工程师李易东的数据更高：达到10倍以上；而杜邦的补充材料中并未提及。</font></p>
<p><font size="4">　　相应地，消耗的氯气越多，产生的氯化废渣就越多，低品位钛原料中的放射性物质&ldquo;钍&rdquo;、&ldquo;铀&rdquo;较多，放射性废渣必然也更多。</font></p>
<p><font size="4">　　杜邦的计划是把这些废料灌注到距地面3000米的井下，从而避免污染。杜邦首席技术官唐乐年曾对媒体表示，杜邦选择东营，是看中它的沿海地理位置、胜利油田的天然气资源和黄河水资源。</font></p>
<p><font size="4">　　其实，更重要的是东营特殊的地质构造，杜邦东营项目所在地是中石化东营石油勘查区的一部分，这里有适合深井灌注的地质构造。</font></p>
<p><font size="4">　　恰恰是这种利用深井灌注废液的做法引起了争议。刘长河告诉南方周末记者：&ldquo;废液灌注到2000－3000米的地下后将挤渗到岩层的沙砾之间，但危害发生后，很难再处理，危废污染特别是放射性污染只能任其蔓延。&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　由于国内并没有此类经验，因此环保总局要求将这种深井灌注的方法作为我国化工业废料处理的示范工程。为此，杜邦2005年即开始与环保总局合作，耗资2000万美元钻探了一个试验井。</font></p>
<p><font size="4">　　对此，一位国内地质专家认为，只有油田才有可能符合这种方法要求的地质条件，而且也不是每个油田都行：&ldquo;全球24家氯化法工厂，目前只有杜邦在美国密西西比州的Delislle采用这种方法。示范意义何在呢？&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　12月初，南方周末记者通过绿色和平组织寻找相关的地质专家咨询深井灌注的可行性，遗憾的是，目前这个领域的研究还是空白。不过，绿色和平组织认为：&ldquo;企业应该从生产的源头就停止使用任何的有毒物质，譬如氯。此外在废物处理中，即使再深埋地下，也不能够真正保证其安全性，仍然存在巨大的潜在危险。&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　11月15日，中国涂料行业协会钛白粉分会经过综合研究之后，也一致认为杜邦东营工厂采取的工艺是&ldquo;氯化法技术中消耗资源最多、产生污染最大的工艺路线&rdquo;，建议相关部门再作认真考虑。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　台湾之鉴</font></strong></p>
<p><font size="4">　　从杜邦项目再向北25公里，就是全国最大的河口三角洲自然保护区&mdash;&mdash;黄河三角洲湿地，黄河由此入海，东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙由此中转，当地风光优美，东营市的市民也因此自豪。</font></p>
<p><font size="4">　　但绝大部分市民并不清楚，今后他们的脚底之下，可能是一个巨大的废液灌注区。一些知道内情的市民开始在网络发帖上抵制杜邦项目。</font></p>
<p><font size="4">　　让人未曾想到的是，22年前，杜邦亦曾计划到台湾沿海的彰化县鹿港镇附近设厂，使用同样的工艺和同样的原料&mdash;&mdash;二氧化钛含量为60％的低品位矿，废料则抛弃至深海。</font></p>
<p><font size="4">　　1985年，台湾《联合报》报道杜邦计划在漳滨工业区投资64亿台币，设钛白粉厂。几百字的消息，马上引起了民众的激烈反应。</font></p>
<p><font size="4">　　漳滨工业区毗邻鹿港镇，当地居民以渔业为生，害怕废水处理会导致海水污染加剧；宗教和文化人士则担心，会对文物保护和传统习俗不利。</font></p>
<p><font size="4">　　随后，在当地居民李栋梁的带领下，当地民众、环保社团、专家、大学生联合掀起了一场台湾历史上最著名的环保运动。这起事件也成为了台湾环保运动的滥觞。&ldquo;我们从订阅的日本资讯中，了解到杜邦某个工厂导致了臭氧层的破坏，被美国环保人士披露，杜邦当时表示依例停工，但随后并没有做到。我们用这些案例来说服民众。&rdquo;如今，李栋梁已经赋闲在家，12月13日，他向南方周末记者提起往事，依然激动。</font></p>
<p><font size="4">　　根据台湾《中国时报》的报道，历经抗争之后，杜邦公司1987年3月12日被迫撤出鹿港投资计划，不过稍后，杜邦公司重新检讨整个作业流程，并决定引进先进的技术，因此先赢得了岛内专家信任，然后杜邦再不断与当地居民沟通，两年后终于得以在远离海岸的桃园观音工业园设厂。</font></p>
<p><font size="4">　　如今，杜邦在台湾观音的工厂采用的是含二氧化钛90%的高品质钛原料，处理过后掩埋在地面渣场。</font></p>
<p><font size="4">　　杜邦在美国密西西比设厂时，也曾遭到过反对，三年后才得以建厂。2000年开始，有律师带领1951位居民起诉杜邦，认为杜邦二氧化钛工厂排放的废弃物损害了他们的健康。尽管已经庭审的两个案子，经过两级法院之后，最终判杜邦胜诉，但县法院仍然认为，杜邦在废弃物的处理上存在责任，只是尚无证据证明与原告疾病之间的直接关系。</font></p>
<p><font size="4">　　杜邦在环评报告中表示，杜邦位于美国密西西比州的二氧化钛厂是目前世界上成本最低、工艺最先进的工厂，东营项目采用相同的技术。这一点也得到那些赞成杜邦项目的专家的认可。</font></p>
<p><font size="4">　　究竟是&ldquo;非不能也，乃不为也&rdquo;，还是的确技术上没有达到？因为氯化法技术仍属商业机密，掌握该技术的厂商并没有完全公开具体的生产流程和排废数据。&ldquo;但既然是独有的、先进的技术，为何在台湾第二次选址设厂的时候使用了90%的高品位矿？&rdquo;刘长河问。</font></p>
<p><font size="4">　　根据加拿大钛白粉行业咨询公司TZMI出版的《全球钛白工业》的信息，杜邦在全球的6家工厂中，4家使用低品位的钛原料。但随着环保和提高产能的需求，其中两家公司的原料品位已经超过了80％。目前，全球只有杜邦的另两家工厂&mdash;&mdash;分别坐落于美国的密西西比州和墨西哥&mdash;&mdash;仍在全部或部分使用低品位钛原料，占氯化法总生产能力的16.96%。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　行业冲击</font></strong></p>
<p><font size="4">　　11月26日，在四川攀枝花举行的2007钛白粉行业年会的开幕式一结束，协会的近十名理事会成员就聚在了一起，商议如何向相关部门反映杜邦项目存在的问题，包括山东东佳、江苏钛白等国内钛白粉领头企业的负责人都参加了这次&ldquo;小会&rdquo;。</font></p>
<p><font size="4">　　因为20万吨的杜邦项目一旦投产，其年产量将超过目前中国任何一家钛白粉厂家，对于已经供大于求的国内钛白粉行业来说，无疑是一记重锤。</font></p>
<p><font size="4">　　根据这次年会论文集提供的数据，2007年我国的钛白粉年总产能127万吨，但总需求只有100万-120万吨，未来两三年还有200万吨项目上马，供给已远远大于需求。</font></p>
<p><font size="4">　　为了打消国内同行的担忧，杜邦曾专门在项目申请报告中表示：&ldquo;杜邦未来的竞争对手主要是国际上其它二氧化钛生产商，与中国国内企业不构成竞争。&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　钛白粉行业协会秘书长郭正龙对此并不认同：&ldquo;根据他们（杜邦）提供的数据，60%的产品都与国内通用型产品相同，而且是国内刚发展起来的中高端产品，怎么会不构成竞争？&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　其实早在2006年5月，杜邦在网上对东营项目环境影响评价进行第一次公示时，郭正龙已有所行动。无奈的是，公示中并没有列出具体工艺，郭也未被邀请参加环评，所以当时只能简单起草了一份意见，建议认真评价环境影响，递给杜邦、环保总局和山东省环保厅。</font></p>
<p><font size="4">　　这份建议书一直没有得到反馈。</font></p>
<p><font size="4">　　直至此次年会，根据业内专家提供的具体工艺信息，并集纳理事们的观点，得以形成&ldquo;关于对杜邦20万吨/年氯化法钛白粉项目的几点意见&rdquo;，并上报发改委。&ldquo;钛白粉有氯化法和硫酸法两种工艺，尽管我国多采用相对落后的硫酸法，但已有一家企业自主研发并开始生产氯化法，还有几家工厂也将上马，氯化法并非一片空白。而且对于这类高污染高能耗产业，当然是引进的工艺越先进越好。&rdquo;郭正龙告诉南方周末记者。</font></p>
<p><font size="4">　　尽管无论从环境保护还是行业发展的角度考虑，钛白粉行业协会均认为杜邦东营项目存在诸多问题，但协会秘书长郭正龙仍表示：&ldquo;我们只是根据专业知识，向相关部门提出意见和建议，希望对此类重大项目的审批慎之又慎，并能在一定的条件下，将最先进的技术引入中国。&rdquo;</font></p>
<p><font size="4">　　目前，杜邦东营项目的环境评估、土地划拨、银行贷款在内的系列手续均已获批，国家发改委亦于11月21日委托石油和化学工业规划院组织了专家评估会，等到最终批复之后，即可开工。</font></p>
<p><font size="4">　　南方周末将就此事追踪采访杜邦公司。</font></p>
<p><strong><font size="4">　　化工专家对杜邦东营项目的建议</font></strong></p>
<p><font size="4">　　刘长河</font></p>
<p><font size="4">　　1.对杜邦东营项目进一步深入调查和工艺评价，全方位听取公众意见，再做定论。</font></p>
<p><font size="4">　　2.全面评估深井灌注技术的&ldquo;示范作用&rdquo;的利弊，深入调查、广泛听取公众意见。</font></p>
<p><font size="4">　　3.发达国家用种种制约（关贸协议、技术壁垒、知识产权、化学品安全条例等）保护本国企业存在和发展，我们的政府也要利用相应的法律保护国内企业的健康可持续发展。</font></p>
<p><font size="4">　　4.国家要维护和珍惜国内钛白粉行业40年来自主创新成果，创造可持续发展的机会和空间，使中国钛白粉行业真正壮大发展起来，充分利用好中国丰富的钛资源。</font></p>
<div align="right"><font size="4">(责任编辑：梅智敏)</font></div>
<div align="left">
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<li><font size="4"><span>08-01-03 14:07</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20080103/n254441660.shtml" target="_blank"><font size="4">杜邦公司就钛白粉事件的声明</font></a><font size="4"> </font></li>
<li><font size="4"><span>06-11-22 17:31</span>&middot;</font><a href="http://news.sohu.com/20061122/n246551890.shtml" target="_blank"><font size="4">美环保局与杜邦公司合作监测杜邦工厂附近水源</font></a><font size="4"> </font></li>
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		</item>
		    
		
		<item>
			<title> 【改革开放 世界舆论】中国盲目发展给人类带来威胁</title>
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			<pubDate>Mon, 23 Jun 2008 06:06:48 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<div align="center"><font size="5"><strong>美经济学者：&quot;谁来养活中国&quot;仍是问题</strong></font></div>
<div align="center"><font size="4"><span>2008年06月22日 14:46</span><span>环球时报</span> </font></div>
<p><span><font size="4">美国学者莱斯特-</font><a href="http://finance.ifeng.com/news/hgjj/200806/0622_2201_610471.shtml#"><font size="4">布朗</font></a><font size="4">1994年的报告《谁来养活中国》震动了中国和世界。2001年，他的《生态经济》一书又对中国的经济发展模式提出质疑。一段时间内，布朗的观点成了&ldquo;中国威胁论&rdquo;的一部分。随着时间的推移，布朗在报告中提出的关于中国水资源短缺、农田减少、环境恶化等问题变得越来越现实，布朗逐渐被中国人接受，他来中国的次数也越来越多。近日，《</font><a href="http://finance.ifeng.com/news/hgjj/200806/0622_2201_610471.shtml#"><font size="4">环球时报</font></a><font size="4">》记者在北京对布朗先生进行了专访。他说，&ldquo;谁来养活中国&rdquo;目前仍是个问题，他的观点没有改变。 </font></span></p>
<p><strong><span><font size="4">中国面临着两难选择</font></span></strong></p>
<p><span><font size="4">环球时报:14年过去了，凭着您对中国现状的了解，回想&ldquo;谁来养活中国&rdquo;这一命题，您最大的感慨是什么？ </font></span></p>
<p><span><font size="4">布朗:在《谁来养活中国》出版之后的这段时间里，我已经注意到，中国政府为提高谷物的产量采取了许多行动，例如:提供给农民的谷物价格补贴提高了40%；为农民提供的农业贷款增加了一倍；对农业科学研究进行了大量投入。这么做的结果是，中国成为基本上可以粮食自给自足的国家。虽然偶尔会有少量进口，有时候还会出口一些谷物，但基本上可以说是自给自足的。但是，中国同世界上其他国家一样面临着粮食供给紧张的问题。 </font></span></p>
<p><strong><span><font size="4">环球时报:您所在的地球政策研究所的一份调查报告曾说，在粮食、肉类、钢铁、石油和煤炭等5种产品的消费上，中国正逐项赶超美国。目前中国在各项上的排名如何，您怎样看这种现象？</font></span></strong></p>
<p><span><font size="4">布朗:在这5种基本商品中，现在除了石油以外，中国的消费量都已经超过美国。中国肉类的消费量已经相当于美国的2倍。今年，</font><a href="http://finance.ifeng.com/news/hgjj/200806/0622_2201_610471.shtml#"><font size="4">中国钢铁</font></a><font size="4">的消费量将是美国的3倍，煤炭的消费量就更多。我们看到的是，随着中国人收入的增加，中国已经成为世界主要消费国。在我这一生中，我经常说的和听到的是，美国以拥有全世界5%的人口消费了全世界1/3或40%的资源。但是过去这是真实的，现在已经不再是这样了。 </font></span></p>
<p><span><font size="4">我想知道的是，如果中国的经济继续以每年8%的速度增长，又会发生什么呢？以这个速度计算，到2030年，中国人均收入会和美国现在的水平持平，如果我们假设那时候中国的消费者像现在美国消费者那样消费的话，那又会出现什么结果呢？以纸张消费为例，中国纸张的消费量将是世界现有产量的2倍。如果中国也像美国一样，达到每4人有3部车的水平，那么中国将有11亿辆汽车，比目前全球拥有的8.6亿辆汽车多很多。中国那时将每天消费9000万桶原油，而目前全球每天的原油产量是8400万桶。</font></span></p>
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<p><strong><span><font size="4">环球时报:您认为中国目前面临的主要粮食问题是什么？</font></span></strong></p>
<p><span><font size="4">布朗:我在做那个项目的时候，把主要的注意力都集中在研究谷物的生产和供应上，没有注意到大豆，也没有考虑到过度使用地下水的问题。2008年，中国将消费掉4900万吨大豆，其中进口大豆3400万吨，占大豆总消费量的70%。在10&mdash;12年前，中国的大豆是可以自给自足的；现在中国却变成了排世界第二位的大豆进口大国。日本以进口5000万吨排在第一。这对我来说是一个非常有趣的变化。要知道，中国可是大豆的原产地，大约5000年前，中原地区的农民就已经开始种植大豆了，后来大豆由中国传播到世界各地。 </font></span></p>
<p><span><font size="4">此外，现在中国的农业用水主要取自深层地下水，这些水被称为&ldquo;化石地下水&rdquo;，也就是说是不可再生的，用完了就没了。中国地下水的水位近些年在迅速下降，这使得提高谷物产量的效果不可持续。中国生产的一大部分谷物都是以过度使用地下水换来的。我读过一份世界银行关于印度的分析报告，在印度，15%的谷物都是用过度抽取的井水浇灌的。总有一天这些井会干涸，这也就意味着，1.75亿印度人是靠过度抽取的地下水来养活的。估计中国在这方面的情况比印度略好一些。 </font></span></p>
<p><span><font size="4">在这种情况下，人们必须进行选择，是继续过度抽取地下水，还是开始进口粮食。中国政府选择的是前者，但这不能维持很长时间。中国政府知道，水资源的短缺将使粮食收成减少，所以他们已经开始在外国寻找土地进行耕种，比如在菲律宾。毫无疑问，中国谷物的进口将迅速扩大。也许中国在其他国家种植的谷物可以补偿一部分。</font></span></p><span>
<p><strong><span><font size="4">全球大约有40亿人希望爬升到食物链的更上一层</font></span></strong></p>
<p><strong><span><a href="http://finance.ifeng.com/news/hgjj/200806/0622_2201_610471_1.shtml#"><font size="4">环球时报</font></a><font size="4">:现在，最大的全球性问题是粮食价格上涨及其在某些国家引发的粮食短缺。您认为产生这种现象的原因和解决之道是什么？</font></span></strong></p>
<p><span><a href="http://finance.ifeng.com/news/hgjj/200806/0622_2201_610471_1.shtml#"><font size="4">布朗</font></a><font size="4">:这是一个非常好的问题。在过去的半个世纪，我们经历过几次粮食价格上涨。这些价格上涨通常与具体的事件相关联，比如，苏联时期的粮食歉收，印度发生的雨季歉收，美国玉米生产带遭遇大面积干旱和炎热天气等。所以，人们知道这种涨价是暂时性的，到下一个收获季节的时候，一切都会恢复正常。到现在为止，全世界范围的偶然的谷物价格上涨都是事件因素造成的。我认为，我们现在正在经历的价格上涨是趋势因素造成的。 </font></span></p>
<p><span><font size="4">在需求方面，首先，每年全球人口增长7000万人。你不用是个人口专家就可以知道，每年增加这么多人就是一件麻烦事。其次，全球大约有40亿人希望爬升到食物链的更上一层，消费更多是需要花费更多的谷物来生产肉、蛋、奶。第三个新出现的趋势就是在美国，谷物被用来制作生物燃料供汽车使用。从1990年到2005年，每年全球谷物消费需求量的平均增长幅度为2000万吨，从去年到今年，增加量将达到4000万吨。 </font></span></p>
<p><span><font size="4">在供应方面，趋势显示，人类已经很难再迅速提高农作物的产量，以跟上迅速扩大的需求。在过去8年中的7年时间里，全球粮食的供给都小于需求。要解决这个问题，就只有动用储备粮食。所以到现在，全球